Jangan bodohkan rakyat

PEMIMPIN PERLU AKUR PADA FAKTA, JANGAN BODOHKAN RAKYAT

Sebuah tajuk berita dalam akhbar Sinar Harian, Edisi Nasional keluaran hari ini (29.10.12), di halaman 10, bertajuk "Mat Sabu tidak tahu fakta", amat menarik untuk dipanjangkan untuk khalayak pembaca dan penjenguk ruangan ini.

Tulisan itu memetik kenyataan dari Datuk Idris Haron, Ahli Majlis Tertinggi UMNO dan mantan Timbalan Menteri Pengajian Tinggi, yang menyifatkan Timbalan Presiden Pas, Mohamad Sabu sebagai tidak tahu fakta dalam isu suara orang Melayu di Parlimen. Kenyataan Idris sebagai mengulas dakwaan Mohamad Sabu bahawa Pakatan Rakyat berjaya menambah bilangan Ahli Parlimen Melayu di Dewan Rakyat menerusi Pilihan Raya Umum ke 12 (PRU12) lalu, berbanding Barisan Nasional.

Mohamad mengeluarkan kenyataan demikian, dalam media massa kelmarin kerana beberapa kawasan yang dalam PRU11 diwakili bukan Melayu, tetapi kini diwakili oleh wakil rakyat Melayu menerusi PKR dan Pas seperti Kota Raja (Dr Siti Mariah Mahmud), Kuantan (Fuziah Salleh), Teluk Kemang (Datuk Kamarul Bahrin Abas), Hulu Selangor (Datuk Dr Zainal Abidin Ahmad, sebelum meninggal dunia), Bandar Tun Razak (Tan Sri Khalid Ibrahim), Bayan Baru (Datuk Zaharin, kini Anggota Bebas).

Idris menambah, dalam PR, DAP mendominasi sama ada bilangan kerusi peringkat Parlimen atau Dewan Undangan Negeri (Dun).

"Pas tak pernah dapat menandingi jumlah kerusi DAP di Parlimen dalam pembangkang sejak merdeka. Tetapi Barisan Nasional, terutama UMNO, tetap mendominasi Ahli Parlimen Melayu dari 1959 hingga sekarang di Parlimen dan Dun."

Menurut Idris, perbandingan angka di Dun dan Parlimen, UMNO mendahului (senarai), DAP di tangga kedua, manakala Pas dan PKR ketinggalan, walaupun dibandingkan dengan parti komponen BN, seperti PBB dan PBS.

Fakta yang diberikan Idris amatlah salah dan terpesong jauh, mencemari dunia akademik, tak sepadan dengan taraf seorang pemimpin tertinggi parti (Ahli Majlis Tertinggi), bekas Timbalan Menteri, dan pernah ketuai sebuah kerajaan tempatan di Melaka.

Dalam Parlimen ke 4, selepas PRU4 (PRU 1974), Ahli Parlimen Pas ialah 14 orang, berbanding DAP cuma 9 orang sahaja. Boleh semak penyata keputusan pilihan raya 1974.

Bermula PRU9 (PRU 1995) hingga PRU terakhir iaitu PRU12 (PRU 2008), jumlah wakil rakyat DAP tak pernah mengatasi jumlah wakil rakyat mewakili Pas.

Dalam PRU9, Pas menang 7 kerusi Parlimen dan 33 Dun, berbanding DAP yang menang 9 kerusi Parlimen dan 11 kerusi Dun. 40 (7 + 33 ) sudah barang tentu lebih banyak berbanding  20 (9 campur 11). Boleh rujuk buku Penyata Pilihan Raya Umum 1999 keluaran SPR.

Dalam PRU10 (PRU 1999), Pas menang 27 kerusi Parlimen dan 98 kerusi Dun. Sementara DAP, cuma dapat 10 kerusi Parlimen dan 11 kerusi Dun. 125 berbanding 21, sangat jauh perbezaannya. Malah Pas berjaya menguasai 2 buah kerajaan negeri dan diberi tanggungjawab Ketua Pembangkang Parlimen.

Dalam PRU11 (PRU 2004) yang menyaksikan prestasi parti-parti pembangkang paling rendah selepas merdeka, Pas masih berjaya mengumpul kerusi terbanyak berbanding parti pembangkang lain. Sungguhpun cuma dapat 6 kerusi Parlimen, Pas masih berjaya kuasai sebuah kerajaan negeri serta memeangi sejumlah 36 kerusi. DAP menang 12 kerusi Parlimen dan 15 kerusi Dun. Perbandingannya, jumlah kerusi Pas ialah 42 ( 6+36) dan 27 untuk DAP (12+15).

Dalam PRU12 (PRU 2008), untuk kerusi Parlimen, Pas dapat 23 dan DAP 28, sebaliknya bagi kerusi Dun, Pas memenangi sejumlah 83 kerusi berbanding 73 kerusi oleh DAP. Pas mengetuai 3 buah kerajaan negeri, sementara DAP, kuasai sebuah kerajaan negeri. Jumlah kerusi Parlimen campur Dun dimenangi oleh kedua-dua parti: Pas 106 dan DAP 101.

 

Mengenai PBB (Parti Bumiputera Bersatu), komponen terbesar BN di Sarawak dan bahagian besar ahlinya orang Islam. PBB menang 14 kerusi Parlimen sahaja, jauh lebih rendah berbanding Pas, dalam PRU12. Itu pun tambahan 2 kerusi, kerana tambahan 3 kerusi Parlimen baru di Sarawak.

 

Perbandingan yang diberikan Idris ke atas PBS (Parti Bersatu Sabah). PBS cuma ada 3 orang sahaja Ahli Parlimen menerusi PRU12. Amat jauh berbanding Pas. Satu perbandingan dan contoh yang amat dangkal dan cetek.

Sebenarnya, pemimpin ada ego masing-masing. Ego yang paling buruk ialah melihat orang bawahan, rakyat bawahan dan pengikut sebagai bodoh, jahil maklumat dan senang ditipu. Pemimpin dengan ego sedemikian memperkukuhkan hubungan penindas dengan tertindas, elit dengan kelas marhaen, yang digambarkan mudah dieksploitasi dan dimanipulasikan.

Justeru itu, rakyat di era separuh abad lepas merdeka, mencerdaskan minda, celik maklumat dan jadilah pengkritik sosial yang hebat. Leburkanlah lagenda Dunia Ketiga, yang padat dengan kemunduran dan ketandusan ilmu, yang menghalang pembentukan masyarakat yang terbuka dan mengiiktiraf perbezaan pendapat.

Dalam menghadapi PRU13, khalayak masyarakat pemilih khususnya, harus akses kepada maklumat terkini dan faktual, dalam membuat pilihan untuk masa depan negara dan ummah kita. Zaman propaganda demi mematahkan hujah lawan dan cengkaman ke atas keterbukaan minda, sepatutnya sudah berlalu. Masyarakat yang berilmu dan celik maklumat akan membuat keputusan yang bijak menentukan pemimpin, antara yang fasik dan jujur.

Salam Idiladha

SALAM IDIL ADHA UNTUK PERUBAHAN



Kedatangan Idil adha mempunyai pengertian yang amat besar dan berkesan dalam perjalanan hidup, bagi setiap insan muslim. Keistimewaannya amat luar biasa berbanding dengan peristiwa atau episod kehidupan yang lain.

Idil Adha mengajar, memandu dan mendidik kita, menilai masa depan bukan dibataskan rahsia kejadian kita serta hubungan kita dengan alam, bukan sekadar hubungan interpesonal dan intrapersonal, diperluaskan kepada hubungan manusia dengan Penciptanya. 

Segala kesilapan, kealpaan dan kelemahan di masa lampau, dapat ditebus kembali dengan menjadikan kedatangan idil adha sebagai ruang untuk menyemak serta muhasabah, demi pembinaan kehidupan yang lebih baik dari hari ini. Hari ini lebih baik dari semalam, dan besok sepatutnya lebih baik dari hari ini.

Justeru itu, sewajarnya tuntutan kelebihan 10 hari pertama Zulhijah dijadikan keutamaan dalam amalan hidup kita serta dihayati dengan penuh kepatuhan dan keyakinan. Rasulullah s.a.w,, bersabda maksudnya: tidak ada hari yang paling baik dilakukan amal padanya di sisi Allah daripada 10 hari pertama (Zulhijah). Para sahabat bertanya: tidakkah berjihad pada jalan Allah lebih baik. Tegas baginda: walaupun berjihad pada jalan Allah melainkan seseorang itu keluar dengan penuh ikhlas jiwa raganya dan hartanya yang tidak mengharapkan sesuatu melainkan (keredaan Allah), -   hadis riwayat Imam Ahmad, Bukhari, Abu Daud, at-Tarmizi dan Ibnu Majah daripada Ibnu Abas r.a.

Bagi mereka yang tidak menunai fardhu haji dan berada di halaman kampung masing-masing, rebutlah kelebihan ibadat dan amalan sebagaimana peringatan Rasulullah itu. Sesungguhnya, apa saja yang kita amalkan atau lakukan hari ini seharusnya mencerminkan impian, harapan dan realiti masa depan. Masa depan bukan sekadar dalam konteks masa akan datang di alam dunia ini, tetapi lebih luas lagi, kehidupan di alam akhirat. Justeru itu, amatlah tepat pentadbiran kerajaan Pas Kelantan sejak 22 tahun lalu, menjadikan konsep ubudiyah, salah satu unsur pentadbiran dan pengurusan jentera kerajaan.

Sambutan hari raya qurban pada hakikinya mengambil pengajaran dari dua peristiwa besar dalam sirah Islam: peristiwa pengorbanan dua anak Nabi Adam, Habil dan Qabil, dan pengorbanan Nabi Ibrahim dengan anaknya yang tercinta, Nabi Ismail.

Dua peristiwa ini terakam dalam al Quran sebagai teladan dan pengajaran untuk umat terkemudian. Bagaimana dendam dan kecewanya Qabil terhadap Habil, bila korbannya tidak diterima Allah. Allah melihat nilai pengorbanan. Justeru itu, Allah menurunkan firmannya: " hanya Allah menerima (qorban) daripada orang yang bertakwa" - Al Maidah : 27.

Peristiwa pengorbanan Nabi Ibrahim memaparkan akhlak Nabi Ibrahim yang melakukan segala perintah Allah tanpa banyak soal bermula perkara sekecil-kecilnya hinggalah perkara yang besar iaitu peristiwa penyembelihan anaknya sendiri, Nabi Ismail.

Bagi mereka yang sedang menunaikan ibadat haji, hari ini sedang berwukuf di Arafah, didoakan akan diberkati serta dikurniakan haji mabrur, di mana ganjarannya dijamin Allah dengan pembalasan syurga di hari kebangkitan nanti. Besok mereka akan melontar di Jamratul Qubra, dan akan diikuti Jamratul Sughra dan Jamratul Wusta, hinggalah selesai hari Tasriq.

Harapannya melontar di ketiga-ketiga jamrah itu, dengan komitmen dan iltizam yang tinggi, simbolik merejam syaitan laknatullah. Terbina nilai yang tinggi benci kepada syaitan. Semoga bila pulang ke tanah air kelak, menolak ke tepi " better the devil you know than the angel you don't know".

 Harapannya, kita haruslah melompat keluar dari kelompok mereka yang masih kukuh dengan lebih baik berbaik dengan syaitan yang dikenali berbanding dengan malaikat yang tidak dikenali, mengambil falsafah pengorbanan Habil serta Nabi Ibrahim serta amalan ibadat haji.

Apakah sempena sambutan Idil Adha serta falsafah korban dan ibadat haji, kita mempunyai satu cita-cita dan impian untuk melakukan perubahan. Sangguhkan kita mengasingkan diri dari "syaitan yang dikenali", demi melangkah setapak ke arah satu perubahan dengan masa depan ummah dan negara kita. Ini semua, berada dalam fikiran masing-masing.

Persoalannya, apakah Idul Adha tahun Hijrah 1433 ini, merupakah hari raya qurban untuk pengorbanan. Apakah akan berlaku perubahan penguasaan kerajaan Persekutuan dalam Pilihan Raya Umum ke 13 (PRU13). Apakah hari raya qurban tahun ini, sebagai tapak bermulanya zaman perubahan.

Selamat menyambul Idul Adha. Allahu Akhbar. Allahu Akhbar. Allahu Akhbar.  Salam perjuangan.

Kuasa Kerajaan Negeri

KUASA KERAJAAN NEGERI MEMERLUKAN JAMINAN SEMANGAT PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

Berdasarkan kepada analisis dari laporan Ketua Audit Negara 2011 mempertontonkan satu hakikat perbandingan yang jelas menunjukkan urus tadbir kewangan kerajaan-kerajaan negeri di bawah Pakatan Rakyat lebih baik berbanding dengan urus tadbir di bawah Barisan Nasional. Secara tidak langsung, membuka ruang kepada khalayak rakyat membuat penilaian kemampuan Pakatan Rakyat mengurus pentadbiran negeri sebagai tapak asas menuju kepada pertukaran kerajaan Persekutuan, dalam pilihan raya umum akan datang.

Kejayaan pemerintahan BN melebihi separuh abad membangunkan negara membolehkan rakyat menikmati serta mengecap nikmat kemerdekaan dengan kepesatan pembangunan fizikal, harus diberi pujian dan dihargai. Namun tanggungjawab memenuhi mandat yang diberi setiap kali pilihan raya umum sejak merdeka, adalah kerja routine setiap kerajaan. Pengalaman mana-mana negara selepas mencapai kemerdekaan, akan mengambil amalan menerusi beberapa tahap dengan matlamatnya ke arah yang lebih baik untuk negara dan rakyat. Tahap awal selepas merdeka ialah mengisi kemerdekaan dengan aspirasi nasional dengan pembentukan negara bangsa. Inspirasi ke arah pembinaan jatidiri bangsa lebih diutamakan dan dibanggakan ialah mengambil alih jentera ekskutif. Tahap ini diringi dengan pembangunan fizikal dengan kesejahteraan rakyat serta melambangkan keupayaan bekerajaan sendiri.

Dua tahap pasca-merdeka sudah kita lalui. PRU12, memaparkan tahap awal kepada tahap seterusnya. Tahap pembangunan fizikal yang dipaparkan "Ini Satu Lagi Projek Barisan Nasional", sudah dimamah usia dan ketinggalan zaman. Tahap mengurniakan rakyat secara material seperti bantuan KR1M, bantuan zink, mangkuk tandas, kerek perigi, dan lain-lain bantuan wang off, telah menjadi satu tugasan ekskutif, tanggungjawab ekskutif yang dibayar gaji melalui sumbangan setiap orang selaku pembayar cukai langsung dan cukai tak langsung. Tahap kedua pasca-merdeka, yang diterjemahkan sebagai mentaliti Dunia Ketiga, sudah menjadi satu satu normal dan lazim, yang bukan lagi dianggap satu keistimewaan.

PRU12 adalah zaman transisi dari tahap dua ke tahap tiga. Tahap tiga ialah keinginan dan impian khalayak masyarakat selaku pembayar cukai dan pengundi berdaftar; impikan sebuah urus tadbir negara yang dapat memenuhi ciri-ciri tetelusan, kecekapan dan intergriti. Kita mengambil jangka masa yang agak panjang menuju ke tahap ini. Ini ekoran, kepentingan politik parti pemerintah, sengaja mewujudkan kelompok serta elemen tertentu, supaya rakyat senang digula-gulakan dengan bantuan materialistik demi kesinambungan kuasa parti yang memegang kuasa. Justeru itu, dulu dikenalipasti konsep "kemiskinan terancang". Satu keadaan yang sengaja diwujudkan untuk memudahkan parti tertentu menyalurkan bantuan, demi membuktikan kepekaan, kecaknaan serta kebajikan pemeintah terhadap golongan tertentu, walaupun bantuan berkenaan adalah sumber dari khazanah negara, hasil kutipan cukai dari rakyat, bukan dari tabung parti sumbangan dema ahli.

Hari ini masyarakat sivil mempersoalkan berapa banyak wang rakyat dibazirkan, banyak perbelanjaan rasmi kerajaan yang ditiriskan, mengapa hutang individu tertentu dihapuskira, mengapa peruntukan dari dana awam tidak sampai ke sasaran, mengapa perlu ada tender runding terus, mengapa perlu ada "cable" dalam urus tadbir khidmat awam.

Dalam tahap awal pentadbiran Tun Dr Mahathir Mohamad,  beberapa dasar dan pendekatan memurnikan perkhidmatan awam diperkenalkan. Antaranya; Dasar Pandang Ke Timur, Penerapan Nilai-nilai Islam, Belilah Barangan Buatan Malaysia. Ini diperkukuhkan lagi dengan slogan pentadbirannya "Bersih, Cekap, Amanah" (BCA). Selepas 30 tahun BCA diperkenalkan, sebahagian pengundi di Malaysia mempersoalkan kegagalan BCA menangani ketirisan, rasuah, nepotisme dan kronisme, telah menzahirkan respons mereka menerusi peti undi dalam PRU12 lalu.

Pentadbiran Pas di Kelantan memperkenalkan 3 teras dasar pentadbiran negeri menerusi motto "Membangunan Bersama Islam": ubudiah, mas'uliah dan itqan, dalam membentuk jatidiri berasaskan tugasan sebagai satu tanggungjawab bukan sekadar menenuhi tuntutan pekeliling pentadbiran tetapi merangkumi pengabdian kepada Ilahi yang menjadi tanggungjawab di dunia dan hari pembalasan. Setelah melebihi 20 tahun, belum ada seorang pun anggota pentadbiran negeri sama ada legislatif atau ekskutif, dibawa ke muka pengadilan. Satu rekod sebuah kerajaan. Sebaik saja, dakwaan atau tuduhan ke atas mana-mana penjawat awam atau lantikan politik dibawa ke SPRM, siasatan berjalan dengan pantas. Report hari ini, besok SPRM dan PDRM buat siasatan. Tambahan pula kedua-dua SPRM dan PDRM agensi dikawal langsung oleh kerajaan Persekutuan dan berada dalam Senarai A (bidang kuasa Persekutuan) Perlembagaan Persekutuan.  Amat jauh berbeza dengan pentadbiran kerajaan Persekutuan dan kerajaan-kerajaan negeri BN di seluruh negara, mengambil masa yang lama dan kadang-kadang sunyi senyap begitu saja. 

Bajet kerajaan negeri Kelantan 2013, yang dibentangkan minggu lepas dijangka alami lebihan RM45.83 juta. Berbanding bajet kerajaan Persekutuan yang dibentangkan pada 28 September lalu,  alami belanjawan kurang atau defisit , sejak 16 tahun lalu. Belanjawan defisit berlaku apabila perbelanjaan melebihi pendapatan, di mana akan diimbangi dengan pinjaman sama ada dalam negeri atau luar negeri.

Laporan Ketua Audit Negara 2011 yang dikeluarkan selepas pembentangan Bajet Kerajaan Persekutuan 2012, memperlihatkan keupayaan pengurusan jabatan dan agensi kerajaan negeri-negeri Pakatan Rakyat dengan peningkatan ketelusan serta peningkatan hasil, serta mendapat perakuan serta pujian prestasi serta pengurangan teguran auditan serta prestasi 4 negeri ini berada di kedudukan empat teratas berbanding negeri-negeri lain.

Kutipan hasil yang diperolehi kerajaan Selangor meningkat sebanyak RM62.5 juta berbanding tahun 2010. Hasil sebenar yang dikutip pula melebihi anggaran iaitu RM204 juta atau 114.3 peratus, berbanding tahun 2010, RM141.5 juta.

Hasil kerajaan negeri disumbangkan melalui premium geran tanah, cukai tanah dan pemberian geran jalan. Peningkatan hasil membolehkan kerajaan Selangor mengakhiri tahun kewangan 2011 dengan lebihan RM180.50 juta berbanding tahun 2010, juga lebihan iaitu sebanyak RM124.24 juta.

Kedudukan Kumpulan Wang Disatukan bagi negeri Kelantan meningkat kepada RM234.47 juta dalam tahun 2011 berbanding RM148.30 juta tahun 2010, peningkatan RM86.17 juta atau 58.1 peratus. Laporan itu juga mengatakan pelaburan di Kelantan telah meningkat dari RM16.33 juta tahun 2010 kepada RM111.33 juta tahun 2011. Peningkatan hampir 600 peratus.

Sebanyak 2,455 projek atau 98.6 peratus daripada 2,489 projek yang dirancangkan oleh kerajaan Pulau Pinang dapat disiapkan dalam tempoh masa yang ditetap. Sejumlah RM557.25 juta diperuntukan untuk melaksanakan 2,489 projek berkenaan dalam tempoh lima tahun.

Kedudukan dan pengurusan kewangan kerajaan Kedah secara keseluruhannya memuaskan, mengikut laporan berkenaan.

Setiap Ahli Parlimen (Ahli Dewan Rakyat), dulu diberi peruntukan RM500,000.00 setahun, kini telah dinaikkan ke RM1 juta. Peruntukan Ahli Parlimen dari parti-parti dalam Pakatan Rakyat telah diperuntukkan kepada Ketua UMNO Bahagian, di kawasan Parlimen masing-masing. Penafian hak Ahli Parlimen ini, sedikit sebanyak menjejaskan reputasi amanah dan akauntabiliti urus tadbir di bawah BN, yang akan menghambat sokongan pengundi atas pagar dan pengundi muda serta pengundi yang cintakan keadilan, kesaksamaan dan kesamarataan.

Penubuhan Jabatan Pembangunan Persekutuan (JPP) di negeri-negeri pemerintahan Pakatan Rakyat seolah-olah mencabar semangat dan roh Perlembagaan Persekutuan dalam hubungan dengan kerajaan negeri. Penyaluran peruntukan di bawah Senarai C (kuasa bersama Persekutan dan kerajaan negeri), menafikan hak dan bidang kuasa kerajaan negeri. Penubuhan JPP telah meruntuhkan keyakinan rakyat terhadap ketelusan, intergriti dan keikhlasan kerajaan Persekutuan membantu rakyat di seluruh negara.

Elemen-elemen ini merancakkan usaha amalan "pecah dan perintah" kerajaan Persekutuan yang dikuasai UMNO/BN, untuk mengekalkan kuasa. Iltizam neo-kolonialisme menerusi amalan pecah dan perintah ini, memperlambatkan usaha membina jatidiri bangsa sebagaimana tuntutan dan inspirasi tahap keempat pasca-merdeka.

Semua ini, akan menyumbangkan kepada krisis keyakinan terhadap kerajaan BN hari ini dalam bentuk; hubungan antara Persekutuan-negeri, hubungan antara kaum (Melayu dianggap mewakili kerajaan dan bukan Melayu dilabelkan pro-pembangkang), hubungan antara kelas (aristokrat dan birokrasi diangap mewakili kerajaan BN dan kelas marhaen dikatakan kelompok pembangkang), hubungan penghuni sektor bandar (pro-pembangkang) dengan sektor desa (penyokong tegar kerajaan).

Krisis keyakinan ini akan berkembang biak dan membengkak yang memperlahankan pembinaan sebuah masyarakat madani yang melambangkan rupabentuk jatidiri bangsa Malaysia, memperlengkapkan bangsa yang merdeka. Penyelesaiannya, di tangan khalayak masyarakat pemilih dalam PRU13, yang akan tiba bila-bila masa saja. Kembali kepada semangat Perlembagaan Persekutuan, akan mengendurkan krisis keyakinan.

Kerala, sebuah negeri dalam kerajaan Persekutuan India, terkenal dengan kemiskinan dan kemundurannya. Dalam pilihan raya Dewan Perwakilan (Lok Sabha) Kerala 1996, Parti Kongres yang berkuasa 3 penggal (1984-1996) gagal pertahan kuasa bila cuma dapat 37 kerusi dari jumlah 140 kerusi. Parti Komunis India - Marxist dapat 40 kerusi, bergabung dengan beberapa parti aliran kiri, dalam gabungan United Front, menjumlahkan 72 kerusi, membentuk kerajaan.

Roh perlembagaan Persekutuan tidak dicabul, JPP tidak diwujudkan di Kerala oleh kerajaan Pusat yang dikuasai Parti Kongres, United Front berjaya membuktikan kejayaan urus tadbir sebuah kerajaan negeri yang miskin. United Front yang dikepalai oleh sebuah parti aliran komunisme, melancarkan pelan pembangunan rakyat berpusat, di mana 900 majlis pemesyuaratan peringkat tempatan (kampung) diberi kuasa merancang serta melaksanakan pelan pembangunan setempat, memakan 40 peratus peruntukan bajet kerajaan negeri. Cadangan dari majlis kampung, yang melibatkan seluruh warga kampung (bukan keahlian terpilih seperti JKKK), diangkat ke majlis tempatan, di mana ahlinya dipilih menerusi pilihan raya tempatan, untuk mendapat pandangan dan kelulusan. Kesannya, strategi pembangunan ini berjaya mengagihkan pembangunan seimbang seluruh negeri dan meningkatkan agihan pendapatan yang sama rata di kalangan rakyat.

Model Kerala ini mampu dilaksanakan dengan mencerminkan keupayaan pembinaan jatidiri bangsa setelah dalam urustadbir bebas dari ketirisan, kepartian dan kepuakan, serta menguncupnya polarisasi kaum. Hak setiap individu, kelompok atau entiti diberikan sepenuhnya sebagaimana jaminan Perlembagaan Persekutuan. Justeru itu, kuasa kerajaan negeri usahlah dinafikan. Keadilan hendklah disamaratakan demi keberkesanan intergriti dan akauntabiliti.

Jaminan pemberian 20 peratus hasil petroleum kepada negeri-negeri yang berkaitan oleh Pakatan Rakyat andainya berjaya mengambil kuasa kerajaan Persekutuan, akan memberi usaha yang lebih oleh kerajaan negeri-negeri berkenaan, yang kebetulan menduduk kelompok negeri miskin, melaksanakan perancangan berdikari. Cadangan Pakatan Rakyat, menubuhkan perbadanan negeri berhubung petroleum, adalah usaha proaktif, memperkukuhkan negeri-negeri berkenaan berdikari, agar dapat keluar dari garisan negeri miskin.

Harapannya tahap realiti politik baru yang menuntut elemen-elemen ketelusan, intergriti, akauntabiliti,  kebertanggungjawapan serta keberhasilan tataurus yang menyakinkan, semua kerajaan sama ada Persekutuan dan negeri, akan dijelmakan untuk masa depan negara kita. Medan untuk menentukannya ialah di tangan para pemilih dalam PRU13 nanti. Ekorannya, diharapkan akan terbina generasi jatidiri bangsa Malaysia yang dapat dipaparkan menerusi amalan hidup harian.

Apakah rakyat Malaysia, generasi selepas PRU13, bukan sekadar mengubah kerajaan tetapi mengubah kehidupan sosial dengan mengamalkan budaya baru: tidak merokok di tempat awam, tiada yang buang masa di kedai kopi, pantang melibat sampah, menepati waktu jam? Kita sudah serik dizalimi, dinafikan hak, dan dipermainkan.

Kewajaran Pilihan Raya Tempatan

MEMANG WAJAR PILIHAN RAYA MAJLIS TEMPATAN

Saranan YB Datuk Saifuddin Abdullah, Menteri Pengajian Tinggi dalam satu forum di Pulau Pinang semalam amatlah perlu diadakan semula pilihan raya memilih anggota majlis berkuasa tempatan, yang telah dimansuhkan dalam tahun 1960an dulu. Sejak awal lagi, bila menjejak kerusi Parlimen, beliau segar dengan pendirian dan prinsipnya mempertahankan kesuburan demokrasi demi memenuhi tuntutan dan realiti khalayak semasa.

Pada 12/9/2012, di ruangan ini, penulis telah menulis sebuah catatan kewajaran dijelmakan semula pilihan raya majlis berkuasa tempatan, sebagai mengulas satu enakmen yang diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri Pulau Pinang, membolehkan satu pilihan raya tempatan untuk memilih anggota mesyuarat majlis berkuasa tempatan.

Amatlah wajar dan bertepatan sekali, pandangan Datuk Saifuddin, demi mengadaptasikan proses demokrasi dalam semua pihak berkuasa yang terlibat dengan pembuatan dasar awam, sampai ke peringkat paling rendah. Bila pelajar di institusi pengajian tinggi dilibatkan dengan proses pilihan raya, dalam memilih kepimpinan di peringkat kampus, apa alasan masyarakat sivil di luar kampus dinafikan hak memilih kepimpinan sendiri di peringkat kerajaan tempat.

Di manakah asas demokrasi yang menegaskan sebagai; a procedure for taking decisions in any group, association or society, whereby all members have an equal right to have a say and to make their opinions count. Satu kelompok atau khalayak yang membentuk masyarakat dalam lingkungan kawasan berkuasa tempatan harus diberi peluang mengelola atau mentadbir sendiri kawasan mereka.

Proses serta suasana yang diperjuangkan oleh demokrasi, memberi ruang setiap orang hak untuk bersuara, peluang untuk menyuarakan serta ruang mengambil bahagian menentukan dasar awam untuk kawasan mereka sendiri. Penyediaan prasarana awam ini akan dapat menepati prinsip "one person, one vote, one value", yang memberi gambaran yang lebih luas perlakuan persepsi "all person are of equal worth", setiap orang dibekalkan dengan satu undi dan setiap undi amat berharga.

Secara tidak langsung amalan demokrasi mengangkat darjat dan harga diri seseorang. Tiada pihak yang dikesampingkan, semua memilik hak yang sama dan seimbang. Justeru itu, amatlah wajar, hak ini disebarluaskan, sampai ke pembentukan sebuah majlis berkuasa kerajaan tempatan. Hari ini, kuasa ini cuma sekadar di peringkat pihak berkuasa kerajaan negeri dan kerajaan pusat. Ini telah memisahkan, persepsi penglibatan aktif setiap penduduk dalam proses penentuan pembuat dasar awam di peringkat paling kecil. Situasi ini juga, menghadkan penglibatan dan penyertaan masyarakat sivil secara aktif dalam penyelesaian masalah bersama di penempatan masing-masing.

Langkah kerajaan negeri Perak semasa DS Mohd Nizar Jamaluddin, yang memulakan penyertaan membuat keputusan awam di peringkat akar umbi, dengan memperkenalkan pemilihan ketua kampung melalui proses demokrasi kepilihanrayaan. Sungguhpun, amalan itu, tidak menyeluruh, cuma untuk mengisi beberapa kekosongan sahaja, pada asasnya adalah satu usaha merintis ke arah pelaksanaan pemilihan anggota majlis berkuasa tempatan melalui elemen demokrasi. Sayang hayat kerajaan DS Nizar tidak panjang.

Sudah sampai masanya, setelah pemansuhan pilihan raya kerajaan tempatan, hampir setengah abad, direalisasikan semula demi penyuburan demokrasi dan membentuk sebuah masyarakat yang sensitif kepada haknya sebagai pembayar cukai. Hari ini, isu-isu pembangunan serta penyediaan prasarana untuk kebajikan sosial, tidak lagi menjadi isu yang boleh menarik dan menolak sokongan kepada parti politik. Isu semasa kini adalah persoalan ketelusan dan kebertanggungjawapan urustadbir sesebuah kerajaan.

Rakyat selaku pembayar cukai seharusnya diberi peluang mengenali serta ambil bahagian dalam pelaksanaan dasar awam, untuk kepentingan bersama. Sebagai pembayar cukai, mendekatkan mereka kepada realiti perencanaan perbelanjaan di peringkat unit pembuat dasar yang kecil dan terbatas.

Satu urustadbir atau good governance mampu diperhati lebih dekat oleh pembayar cukai, andai pembayar cukai terlibat sama dalam menentukan siapa yang akan mengelola atau menentukan dasar sesebuah kerajaan tempatan. Apa status kerajaan tempatan: Majlis Bandaraya, Dewan Bandaraya, Majlis Municipal atau Majlis Perbandaran, Majlis Daerah, Majlis Tempatan, lebih competence serta telus, andainya  khalayak masyarakat yang jadi penghuni dalam lingkungi sempadan kerajaan tempatan tersebut, dilibatkan secara langsung.

David Beetham (2005) dalam pemerhatiannya ke seluruh dunia, memberi contoh bagaimana kejayaan urustadbir yang memantapkan sebuah pihak berkuasa tempatan. Setelah Parti Pekerja menguasai majlis perbandaran Porto Alegre, di selatan Brazil, dalam tahun 1989, menampakkan keberkesanan apabila masyarakat dilibatkan dengan perancanaan perbelanjaan dapat meningkatkan mutu urustadbir sumber kewangan dengan cekap. Pembaziran dan ketirisan dapat dielakkan, kerana masyarakat  senang melihat dan memerhati setiap dollar yang dipungut dari pembayar cukai dan dibelanjakan untuk faedah awam dengan cekap. Ekses rakyat dengan majlis tempatan lebih dekat dan cepat, berbanding hubungan pengundi dengan Parlimen pusat.

Sudah sampai masanya, dengan ledakan ketidakcekapan urustadbir hari ini yang menyumbang kepada ketirisan, pembaziran, pemborosan dan kerakusan menggunakan perbelanjaan awam, wajarlah pengurusan di peringkat kerajaan tempatan, sebagai unit legislatif paling bawah, dilibatkan dengan amalan demokrasi kepilihanrayaan. Rakyat selaku pembayar cukai dan penghuni dalam kawasan pihak berkuasa tempatan, mempunyai kuasa menukar penguasa kerajaan tempatan, bila mutu perkhidmatan tidak menyenangkan penduduk setempat.

Kabinet bayangan

KABINET BAYANGAN DALAM PEMBIKINAN

Kabinet bayangan adalah satu kemungkinan dalam amalan demokrasi perwakilan berasaskan kawasan atau represantatives democracy. Kabinet bayangan yang dikepalai oleh apa yang dinamakan "PM-in-waiting", merupakan satu penawaran alternatif kepada pengundi dalam pilihan raya umum berikutnya. 

Apa yang disuarakan atau cabaran dari pihak kepimpinan Barisan Nasional, agar pakatan parti-parti pembangkang membentangkan jemaah kabinet bayangan untuk ditawarkan kepada pengundi menjelang Pilihan Raya Umum ke 13 (PRU13), adalah sesuatu yang boleh dipersoalkan. Pertama, apakah sistem dua parti sudah menjadi satu kenyataan dalam amalan kepilihanrayaan Malaysia, menerusi sistem perwakilan berasaskan kawasan pilihan raya (constituency representatives). Kedua, apakah masyarakat massa, khalayak pengundi khususnya, sudah bersedia dengan sistem dua parti. Ketiga, apakah tahap pendidikan dan kesedaran politik kepilihanrayaan rakyat Malaysia bersedia dengan amalan kerajaan bertukar tangan setiap kali pilihan raya, secara tidak langsung menafikan "dulu, kini dan selamanya". 

Persoalan pertama, berkaitan dengan realiti politik pengwujudan kabinet bayangan. Amalan kabinet bayangan yang popular hari ini diamalkan oleh Great Britain dan Australia. Anggota kabinet bayangan dibayar elaun kerana menjalankan tanggunggjawab mengelola dan mengawasi portfolio yang ditetapkan. Anggota kabinet bayangan berperanan sebagai memerhati, menyelia dan merangka soalan dan cadangan kepada pihak kerajaan yang menjaga portfolio berkenaan. Pendekatan kabinet bayangan hanya wujud di negara yang mengamalkan sistem demokrasi berparlimen perwakilan berasaskan kawasan. Malaysia amalkan sistem demokrasi seumpama ini.

PRU12, yang telah memecahkan tradisi kerajaan mempertahankan kuasa serta majoriti dua pertiga, adalah satu proses permulaan ke arah merealitikan kabinet bayangan. Kehilangan kerusi Parlimen dan kehilangan penguasaan kerajaan negeri paling banyak dalam sejarah, kesan dari persepakatan parti-parti pembangkang bekerjasama untuk mewujudkan perlawanan satu lawan satu di semua kawasan pilihan raya di seluruh negara. Kegagalan mewujudkan perlawanan satu lawan satu di Sabah dan Sarawak, menggagalkan usaha mengurangkan kemenangan Barisan Nasional.

Daripada analisis berbagai pihak, memperlihatkan PRU13, adalah satu pertarungan yang sengit dan getir antara Barisan Nasional, mewakili pemegang kuasa, dengan pakatan parti-parti pembangkang, demi mempastikan satu lawan satu. Kemungkinan kerajaan bertukar tangan di peringkat Kerajaan Persekutuan, bukanlah satu propaganda dan khayalan. Andainya berlaku perubahan kerajaan selepas selesai PRU13, sistem dua parti menghiasai amalan demokrasi negara kita, maka kabinet bayangan akan menjadi realiti. Kabinet bayangan sebagaimana di Great Britain dan Australia, akan mula beroperasi, di mana Ketua Pembangkang Parlimen masa itu secara tidak langsung adalah "PM-in-waiting".

Kedua, jika itulah kehendak rakyat yang dilontarkan menerusi PRU13, secara tidak langsung rakyat sudah bersedia dan rakyat memang telah melakukan persediaan menerima sistem dua parti, di mana kabinet bayangan adalah sebahagian dari manifestasi dan impian khalayak pengundi. Rakyat yang membuat keputusan berasaskan idea asas demokrasi: all members have interest that are affected by collective decisions.

Persoalan ketiga, sejauhmana tahap kesedaran politik kepilihanrayaan yang menuntut peluang membuat perubahan setiap kali PRU. Sejauhmana ruang-ruang menakut-nakutkan pengundi dengan berbagai andaian, mitos dan serba kemungkinan semakin luntur dan mengakhiri hayat.

Apakah tuntutan asas demokrasi; freedom of expression and a pluralism of independent media, dipraktikkan secara aktif dan mutlak. Asas demokrasi yang dapat menonjolkan serta mengaktifkan perbahasan awam yang berkesan dan bertenaga  (energetic public debate). Apakah nilai-nilai pendidikan kepilihanrayaan ini  tidak dibelenggui oleh halangan pihak yang memegang kuasa (officially controlled media with censorship restrictions).

Sekiranya beberapa persoalan asas yang boleh membantu pembinaan prasarana kondusif menjurus kepada pengwujudan kabinet bayangan dapat diwujudkan, maka wajarlah idea kabinet bayangan diketengahkan. Masanya akan tiba. PRU13 adalah tapak yang munasabah, idealisme kabinet bayangan menjadi realiti, berasaskan kepada manifestasi dari PRU12 dan mood khalayak pemilih pasca-PRU12, yang membayangi ke arah pertukaran kerajaan Persekutuan, yang memperkukuhkan  kepada hasrat terbentuknya sistem dua parti.

Pendapat beberapa pihak yang mencabar kepimpinan pakatan pembangkang membentangkan anggota kabinet bayangan adalah terlalu nakal dan bersifat kampungan. Ini diekori dengan pendedahan dalam harian Utusan Malaysia dan blog pro-BN, senarai kabinet bayangan pakatan pembangkang, yang lebih berbentuk satu serangan psikologi. Akhir-akhir ini, penyokong dan media pro-BN, amat berminat dengan idea kabinet bayangan.

Hasil keputusan PRU11 (PRU 2004) yang memberikan kemenangan paling cemerlang bagi BN menguasai kerajaan Persekutuan, di mana BN menguasai 90.9 peratus kerusi Parlimen (199 dari 219 kerusi), amat mencemaskan pendokong demokrasi dan peminat kabinet bayangan. Kemenangan BN dalam tahun 2004, mengatasi kemenangan paling tinggi ialah dalam PRU 1974: kuasai 135 dari 154 kerusi Parlimen atau 87.7 peratus. Kejayaan tahun 1974, hasil dari kelumpuhan pembangkang setelah parti-parti pembangkang utama: Pas, Gerakan, SUPP dan PPP bersama UMNO, MCA, MIC, USNO, PBB membentuk BN.

Dibimbangi kesan dari PRU 2004, andainya kecenderungan itu berterusan, ianya menuju ke amalan demokrasi berparlimen sistem satu parti, sebagaimana amalan demokrasi kepilihanrayaan di beberapa negara di bahagian timur dan selatan Afrika, serta Timur Tengah. Ianya mempamirkan penguasaan mutlak atau melebihi 95 peratus kerusi dewan perundangan oleh satu parti, dalam tempoh yang lama. Pilihan raya dipanggil sekadar untuk mendapat pengabsahan mandat sahaja.

Peminat kabinet bayangan harus bersyukur dan berterima kasih kepada pemilih dalam PRU12 yang telah membuat satu keputusan yang menafikan kuasa majoriti dua pertiga di Parlimen. Kejayaan BN paling cemerlang dalam PRU11 (2004) diterbalikkan kepada prestasi BN paling buruk selepas Merdeka, bila BN cuma dapat 63.0 peratus kerusi Parlimen. Paparan PRU12, menceriakan peminat kabinet bayangan, kerana jika trend merudum bagi parti yang menguasai kerajaan ini berterusan berkemungkinan kerajaan baru akan terbentuk. Bila kerajaan baru terbentuk, anggota Parlimen dari parti mantan kerajaan Persekutuan itu, berpeluangan membentuk kabinet bayangan.

Kerajaan baru yang dibentuk hendaklah membentang satu rang undang-undang pembentukan kabinet bayangan. Tujuannya membolehkan satu peruntukan wang kerajaan untuk pembiayaan kabinet bayangan tersebut, dalam bentuk imbuhan atau elaun anggota kabinet bayangan serta kakitangan pembantu, sama ada dari kalangan anggota perkhidmatan awam (JPA) atau lantikan politik. Inilah yang diamalkan di Great Britain dan Australia. Negara berkenaan mengamalkan demokrasi berpalimen keanggotaan perwakilan mengikut kawasan, di mana Parlimen dianggota oleh dua dewan perundangan: House of Commons (dipilih)dan House of Lords(dilantik). Di Australia, parlimen dianggotai oleh House of Representatives  dan Dewan Senate. Justeru model yang kita gunapakai adalah model berkenaan, wajarlah satu rang undang-undang kabinet bayangan diluluskan Parlimen ke 13 nanti.

Pengalaman Great Britain, selepas Perang Dunia Kedua(1940-1945), 2 parti yang sering bertukar tangan menguasai kerajaan Persekutuan; Labour dan Conservative. Sementara Liberal Democrats sebagai third force, menguasai sebahagian kerusi Parlimen, di samping beberapa parti kecil yang bersifat regional menguasai bilangan kecil kerusi saperti Scottish Naional Party, Plaid Cymnu (Party of Wales), Sinn Fein dari Ireland Utara dan parti-parti kecil yang lain. Labour dan Conservative yang saling bertukar tangan membentuk kabinet bayangan bila hilang kuasa pemerintah. Cuma dalam pilihan raya 2010, Labour dan Conservative gagal membentuk kerajaan dengan majoriti mudah. Buat pertama kali selepas Perang Dunia Kedua, Great Britain diperintah oleh kerajaan campuran Conservative dengan Liberal Democrats.

Di Australia, dalam pilihan raya 2010, Labour Party memungut 72 kerusi, sementara   Liberal Party  bersama Liberal National dan National Party of Australia, juga mengumpul 72 kerusi. Kelebihannya Labour Party mengumpulkan 50.12 peratus undi, sementara Liberal bersama gabungan memperolehi 49.88 peratus undi.  


India, negara demokrasi berparlimen paling tua di Asia, juga mengamalkan sistem parlimen dwi-dewan sebagaimana Great Britain, sungguhpun mengamalkannya lebih lama berbanding Malaysia, tidak mengamalkan kabinet bayangan kerana tidak wujud sistem dua parti. Parlimen India dianggotai Lok Sabha (dewan perwakilan) dan Rajya Sabha (anggota dilantik mewakili dewan-dewan undangan negeri). Sungguhpun ada 2 parti dominan, tetapi terpaksa bergabung dengan berbagai parti kecil. Parti Kongres (Bharatiya Rastriya Kongresa) mengetuai United Progressive Alliance, sementara Bharatiya Janata Party (BJP) mengetuai parti-parti dalam gabungan National Democratic Alliance. Dalam tempoh 50 tahun selepas merdeka, Parti Kongres menguasai kerajaan Persekutuan. Dalam tempoh 20 tahun terakhir ini, bermulalah pertukaran kerajaan silih berganti antara Kongres dengan BJP dan gabungan. Tetapi amalan demokrasi India, tidak mengamalkan kabinet bayangan. 

 Amatlah wajar, andainya BN dikalahkan oleh pakatan pembangkang dalam PRU13 nanti, terjelmalah sistem dua parti, yang lebih ideal untuk kabinet bayangan. Malaysia, satu-satunya negara yang mengamalkan model Westminster Abbey di Asia Tenggara, sewajarnya mempelopori amalan sistem dua parti demi merealisasikan kabinet bayangan. Sungguhpun, Thailand telah membentuk kabinet bayangan yang diketuai Abhisit setelah hilang kuasa dalam pilihan raya tahun lepas. Tapi, amalan multi-party dalam politik kepilihanrayaan, kabinet bayangan tidak menggambarkan kekuatan sebenar pihak pembangkang.

Bagi peminat dan pejuangan kabinet bayangan seharusnya berusaha mempromosi dan mempastikan idea ini akan menjadi kenyataan. Ianya boleh direalisasikan menerusi pengukuhan sistem dua parti yang dapat diperkukuhkan melalui PRU13 nanti. Justeru itu, untuk mempastikan impian idea kabinet bayangan, PRU13 sepatutnya menghasilkan 2 kemungkinan: i. kerajaan BN berjaya mengekalkan kerajaan Persekutuan dengan simple majoriti atau pencapaian yang lebih rendah berbanding PRU12,  ii.  pemerintahan kerajaan Persekutuan berpindah kepada pakatan pembangkang, di mana ketua kerajaan hari ini, akan menjadi Ketua Pembangkang dan mengetuai barisan kabinet bayangan.

Sudah sampai masanya usahlah dikhuatiri bahawa kabinet bayangan adalah dalam pembikinan, seiringan dengan perubahan masa serta peningkatan tahap pendidikan pengundi. Idea kabinet bayangan berkait rapat dengan pertukaran kuasa pemerintahan. Sebab kabinet bayangan, amalan di beberapa negara, dibarisi oleh anggota kerajaan yang gagal pertahan kuasa. Tiada kabinet bayangan di mana-mana negara, di mana pemegang kuasa tidak pernah bertukar tangan.

Untuk perhatian, anggota kabinet bayangan tidak semestinya menjadi anggota kabinet bila parti mereka menguasai kerajaan, mengikut amalan dan pengalaman negara-negara yang mengamalkan kabinet bayangan.

   

Pilihan Raya Kerajaan Tempatan

KEWAJARAN PILIHAN RAYA KERAJAAN TEMPATAN

Dalam kesibukan semua parti membuat persiapan untuk Pilihan Raya Umum (PRU) ke 13, kerajaan negeri Pulau Pinang, menimbulkan idea pelaksanaan pilihan raya kerajaan tempatan di negeri tersebut. Pada 30/8/12 lepas, kerajaan negeri telah menghantar surat kepada Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) memaklumkan perlunya diadakan satu pilihan raya berkenaan, kerana satu enakmen telah diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri (DUN).

Pada sidang DUN Pulau Pinang, dalam bulan Mei lalu, telah diluluskan Enakmen Pilihan Raya Kerajaan Tempatan Pulau Pinang (Pulau Pinang dan Seberang Prai) 2012. Ianya telah diwartakan pada 5/7/12, untuk membolehkan keanggotaan 2 buah majlis tempatan iaitu Majlis Perbandaran Pulau Pinang dan Majlis Perbandaran Seberang Prai dipilih secara langsung menerusi kaedah pilihan raya, di bawah kendalian SPR.

Secara tidak langsung pihak yang bertanggungjawab dan berkaitan memberikan komentar mengelakkan satu pemilihan secara langsung menerusi pilihan raya. Menteri Kerajaan Tempatan dan Perumahan, Datuk Chor Chee Heung berpegang kepada prinsip membuang masa, wang dan tenaga.

Jabatan Peguam Negara mengulas enakmen ini batal dan tidak sah kerana Seksyen 15, Akta Kerajaan Tempatan 1976, yang menghalang sebarang pilihan raya kerajaan tempatan, mengatasi Akta Pilihan Raja Kerajaan Tempatan 1960.

SPR belum beri alasan setakat ini tetapi telah mengambil sikap mengelak untuk mengurus satu pilihan raya kerajaan tempatan.

Sebagai sebuah badan legislatif yang mengurus sebuah kerajaan, walaupun sebuah unit yang kecil berbanding sebuah kerajaan negeri, kewajaran memberikan hak kepada penduduk dalam kawasan tadbiran memilih sendiri badan legislatif adalah munasabah. Munasabah bila kita memikirkan dari sudut semangat demokrasi yang memperuntukan kebebasan bersuara, menentu hak dan kuasa memilih.

Penduduk dalam kawasan tadbiran pihak berkuasa tempatan diberi peluang memilih sendiri jentera pembuat dasar (majlis tempatan), di mana sudah barang tentu segala keputusan serta dasar atau peraturan, demi rakyat di kawasan berkenaan.

Sebelum pilihan raya tempatan untuk Majlis Bandaraya, Majlis Bandaran dan Majlis Tempatan, digantung dalam tahun 1965, ekoran konfrantasi Indonesia, menyaksikan tanggungjawab majlis tempatan lebih kepada rakyat yang membayar cukai. Ini jauh berbeza, dengan majlis tempatan hari ini yang hilang kontaks dengan rakyat, tetapi lebih memberi komitmen kepada kerajaan yang menguasai negeri, kerana kuasa melantik adalah kuasa kerajaan negeri.

Dalam tahun 1960an, Socialist Front telah berjaya menguasai Majlis Bandaraya Geogetown, Majlis Bandaraya Melaka dan Majlis Perbandaran Seremban. Parti PPP menguasai Majlis Perbandaran Ipoh. C.Y.Chooi adalah Datuk Bandar Georgetown, sementara Hasnul Abdul Hadi adalah Datuk Bandar Melaka. Kedua-duanya pemimpin Socialist Ffont. Majlis-majlis Bandar di bandar-bandar utama lain seperti Alor Star, Kangar, Johor Bahru, Kuantan dan Kuala Terengganu, dikuasai Parti Perikatan. Majlis Bandaran Kota Bharu juga dikuasai Perikatan, walaupun kerajaan negeri dikuasai Pas.

Menerusi pilihan raya kerajaan tempatan, ianya menyuburkan demokrasi, kerana tempoh majlis tempatan cuma 2 tahun. Setiap 2 tahun, rakyat diberi peluang memberi mandat baru. Rakyat sentiasa terdedah kepada amalan kebebesan bersuara dan kebebasan memilih, secara tidak langsung mendidik rakyat, mengenenali dan mengamalkan hak-haknya sebagai seorang pembayar cukai dan seorang warganegara.

Semasa menggantung pilihan tempatan zaman konfrantasi dulu, Tunku selaku PM masa itu, berjanji akan menyemak semula keputusan pergantungan itu. Sehinggalah Tunku berhenti, tiada sbarang tindakan baru.

Dalam awal 1970an, ditubuh satu suruhanjaya mengenainya iatu Suruhanjaya Athi Nahapan. Hasil perakuan suruhanjaya ini, dibentangkan Akta Kerajaan Tempatan 1976. Antara lain dalam akta ini, menghalang sebarang pilihan raya peringkatan kerajaan tempatan, sebagaimana ditafsirkan oleh Seksyen 15.

Setelah negara kita melebih separuh abad usia kemerdekaan, amatlah wajar, memberi hak kepada rakyat selaku pembayar cukai diberi kuasa menentukan badan legislatif yang mengurus serta menyediakan perkhidmatan untuk kemudahan mereka. Andainya kuasa memilih diberi kepada pembayar cukai, pihak berkuasa tempatan akan menyediakan perkhidmatan yang lebih baik, agar mereka selaku pihak legislatif akan terus berkuasa dan menjadi pilihan rakyat menerusi kuasa undi.

Sepatutnya kuasa undi bukan sekadar menentukan pembentukan kerajaan peringkat Persekutuan dan peringkat Negeri, tetapi juga wajar merangkumi pembentukan Kerajaan Tempatan.

Kuasa rakyat menerusi demokrasi demi pembentukan keadilan sosial dan kesamaan, perlu diperluaskan dan dieksploitasikan sepenuhnya. Berilah keadilan dan hak kepada semua pihak mengecapi nilai demokrasi yang sebenar, kerana kuasa mentadbir dan memerintah bukan hak mutlak yang dipusakai. Kuasa ini harus dikongsi bersama, atas prinsip persamaan hak yang dituntut oleh amalan demokrasi tulen.

Kelulusan satu enakmen ke arah pilihan raya tempatan oleh DUN Pulau Pinang harus disanjung oleh semua pencinta demokrasi demi penambahbaikan mutu perkhidmatan pihak berkuasa tempatan kepada rakyat setempat. Harapannya, selepas PRU13 nanti, semua kerajaan negeri membentang satu enakmen sedikian rupa, agar penyuburan amalan demokrasi itu dapat diperluaskan dan dihayati sepenuhnya.

Sabotaj parti

MENGUBAT PENYAKIT DALAMAN BUKAN AGENDA

 PERSIAPAN HADAPI PRU13

Dalam tempoh sambutan bulan kemerdekaan tahun ini, ada

 4 kenyataan Mantan Perdana Menteri, Tun Dr Mahathir

 Mohamad yang sempat dikutip, yang menyuarakan

kegelisahan Barisan Nasional mempertahankan kuasa

 dalam Pilihan Raya Umum ke 13 (PRU13).

Empat peringatan tersebut:

1.    Berkawan dengan syaitan/iblis yang dikenali lebih baik berkawan dengan malaikat yang belum dikenali, berasaskan pepatah Barat, “better the devil you know than the angel you don’t know. Lebih baik menyokong BN yang mewakili kumpulan syaitan berbanding Pakatan Rakyat, walaupun digambarkan seperti malaikat tetapi tak dikenali;

2.    BN akan menang dengan suara majority 2/3, andainya ahli UMNO tidak sabotaj calon-calon BN;

3.    Sekiranya BN kalah dalam PRU13, peluang BN untuk menang dalan PRU berikutnya, akan tertutup.Ini disebabkan PR akan buat apa saja untuk mengekalkan kuasa;

4.    Sukarnya rakyat mengibarkan bendera kebangsaan, Jalur Gemilang, sepanjang bulan kemerdekaan tahun ini, akibat dari hasutan kepimpinan PR kepada anak-anak muda.

Apakah kenyataan mantan PM ini secebis rapuan,

 peringatan atau nasihat, terpulanglah kepada interpretasi

masing-masing. Isu kedua – BN akan menang andainya ahli

UMNO tidak sabotaj. Isu sabotaj, sebenarnya bukanlah satu

factor mutlak yang menyebabkan sebahagian calon BN

tewas dalam PRU12. Ianya dibantu oleh beberapa factor;

 calon, isu semasa (tempatan dan nasional), serta kekuatan

 parti. Namun begitu, ada juga kebenarannya, sabotaj ahli

 menyumbangkan kekalahan calon parti.

TS Muhyiddin Yassin, Timbalan Presiden UMNO, dalam

 kenyataan terbaru, menyambut teguran Tun Mahathir,

 memberi amaran akan memecat ahli yang menentang

 calon pilihan parti. TS Koh Tsu Koon, Presiden Gerakan,

 kepada anggota parti.

Dalam PRU12, beberapa kes diperturunkan di sini, untuk

 menilai sejauh mana factor sabotaj ahli UMNO atau

 anggota komponen lain, membantu menewaskan calon-

calon BN.

Bagi kerusi Parlimen Ketereh, calon PKR, Ab Aziz Kadir

memperolehi 21,738 undi untuk mengatasi undi calon

UMNO/BN, Datuk Annuar Musa dengan majority 400 undi.

Undi BN ialah 21,338. Sedangkan jumlah undi yang

diperolehi oleh calon-calon UMNO/BN di 3 kerusi Dun;

Kadok, Melor dan Kok Lanas ialah 20,262 sementara jumlah

undi calon Pas ialah 23,101. Beza undi BN Parlimen dengan

Dun: 1,076, sementara beza undi PKR dengan jumlah undi

calon negeri yang ditandingi Pas ialah 1,363. Maksudnya,

ada di sekitar 1,000 orang undi BN untuk Parlimen dan

mengundi calon Pas di kerusi negeri. Mungkinkah 1,000

undi ini, undi sabotaj, sama ada ahli UMNO, yang tak undi

calon Dun atau penyokong Pas yang tidak undi PKR di

Parlimen. Mungkin juga, pengundi atas pagar, tidak

berparti, yang dikatakan 30 peratus pengundi di Kelantan,

memberi undi berbeza untuk kerusi Parlimen dan Dun.

Di Tanah Merah, calon PKR, Amran Abdul Ghani perolehi

17,554 undi untuk memenangi kerusi Parlimen,

mengalahkan Datuk Saari Hassan (BN) yang dapat 15.970

undi dan Asmadi Abu Bakar (calon Bebas) 1,439 undi. Undi

calon Parlimen PKR berbeza 4,129 undi berbanding jumlah

undi calon Pas bagi 3 kerusi Dun; Bukit Panau, Gual Ipoh

dan Kemahang iaitu 21,684 undi. Sementara jumlah undi

calon BN bagi kerusi berkenaan ialah 13,905 undi, 2,065

lebih rendah berbanding undi Parlimen. Bermakna ada

2,000 pengundi undi BN di Parlimen tetapi undi Pas di

kerusi Dun. Angka 2,000 ini adakah solid penyokong BN.

Mungkin juga pengundi tertentu memilih Pas, untuk Dun,

tetapi undi BN di Parlimen.

Pengundi memilih Pas di kerusi negeri, tetapi berfikiran lain

untuk kerusi Parlimen, ada kemunasabahan. Pas dan PKR,

bukan parti bergabung dalam satu entity atau organ politik,

Cuma satu persefahaman pilihan raya demi mengwujudkan

pertandingan satu lawan satu, straight fights. Berlainan

dengan BN, parti-parti menjadi ahli sebuah gabungan politik

sebagai anggota komponen. Sebagai anggota komponen

terikat dengan badan induk. Semua parti bertanding atas

nama satu badan gabungan, BN, bukan atas nama parti

masing-masing. Dalam konteks BN, istilah sabotaj, boikot

atau tikam belakang adalah relevan.

Di kerusi Parlimen Kuala Terengganu, calon BN, Datuk

Razali Ismail memperolehi 32,582 undi berbanding jumlah

undi 4 calon Dun bagi kerusi; Bandar, Wakaf Mempelam,

Ladang dan Batu Burok, cuma 31,486 undi. Calon Pas,

Mohammad Sabu Cuma pungut 31,934 undi, lebih rendah

dari jumlah undi dikumpulan oleh 4 orang Pas di kerusi

Dun, 33,729 undi. Pas menang 3 dari 4 kerusi Dun dalam

kawasan Parlimen ini. 1,795 pemilih yang mengundi Pas di

kerusi Dun, 1,000 mengundi BN dan 685 orang mengundi

calon Bebas. Apakah ketokohan Datuk Razali, anak

tempatan serta tokoh pendidik terkenal, serta status calon

Pas, bukan anak tempatan, telah mengayungkan 1,000 undi

ke BN.Faktor sabotaj ahli UMNO, sebagaimana teguran Tun

Mahathir, tidak relevan dalam kes Kuala Terengganu.

Di Parlimen Balik Pulau, calon BN, Dr Nuraesah Mohamad

tewas , walaupun BN, menerusi calon-calon UMNO,

menang ketiga-tiga kerusi Dun. Calon Parlimen BN perolehi

15.041 undi berbanding jumlah undi BN bagi kerusi negeri

15.987. Sementara jumlah undi terkumpul calon Pas di

Bayan Lepas, dan 2 calon PKR, di Pulau Betong dan Telok

Bahang ialah 14,829 undi. Alihan 900 undi BN bagi kerusi

Dun kepada calon PKR yang bertanding di kerusi Parlimen,

memboleh Mohd Yusmadi Yusoff memungut 15,749 undi,

untuk menang dengan majority 708 undi. Jika diterimapakai

factor sabotaj, mengapa sabotaj calon Parlimen sahaja,

tidak melibatkan calon negeri. Harus diingat, pengalaman di

Pulau Pinang, pengundi mengundi BN untuk negeri supaya

pembangunan berterusan di bawah BN di Pulau Pinang,

dan menghantar pembangkang berkeliber di Parlimen.

Kecuali PRU 1990, kerusi Parlimen dimenangi DAP lebih

banyak dari bilangan kerusi Dun. Pernah DAP menang 4

kerusi Parlimen, tetapi satu kerusi Dun sahaja.

Senario di Parlimen Balik Pulau, menghampiri kes Parlimen

Kuantan. Kedua-dua kerusi ini mengandungi komposisi

pengundi yang sama, Balik Pulau; 60.7 Melayu, Kuantan;

60.4 Melayu. Di Balik Pulau, semua 3 kerusi Dun diberi

kepada UMNO, di Kuantan pula; 2 UMNO dan satu MCA.,

sementara kerusi Parlimen Kuantan diberikan kepada MCA.

Undi calon BN, Datuk Fu Ah Kow, Cuma dapat 16,572 undi

berbanding undi terkumpul BN bagi 3 kerusi Dun;

Teruntum, Tanjong Lumpur dan Inderapura; 18,284 undi.

Perbezaan 1,712 undi. BN menang ketiga-tiga kerusi Dun.

Calon Parlimen PKR, Fuziah Salleh memperolehi 18,398

undi, bertambah sebanyak 1,776 undi dari 16,622 undi

terkumpulan undi calon Pas di Tanjong Lumpur dan

Inderapura, calon PKR di Teruntum. Undi sebanyak 1,700

yang lari dari undi BN di Dun itu, undi pihak mana UMNO

ke , pengundi tidak berparti, atapun pengundi memilih

kaum.

Kes yang sama berlaku di Padang Terap. Beza dengan

Balik Pulai dan Kuantan, Parlimen Padang Terap memiliki

majority pengundi Melayu mutlak, 92.9 peratus adalah

Melayu. Parlimen Padang Terap mengandungi 2 kerusi

Dun: Kuala Nerang dan Pedu. Kedua-dua dimenangi BN.

Jumlah undi terkumpul bagi BN di kedua-dua kerusi

tersebut ialah 16,636 undi. Tetapi calon BN bagi kerusi

Parlimen, Datuk Ghazali Ibrahim, Cuma dapat 14,634 undi.

Kekurangan 2,002 undi. Calon Pas untuk Parlimen Padang

Terap, Mohd Nasir Zakaria dapat 16,636 undi, berbeza

dengan undi calon Pas di Kuala Nerang campur undi PKR

di Pedu iaitu 13,098 undi. Perpindahan sebanyak 2,000 undi

ini memberikan Pas memenangi kerusi Parlimen. Umum

mengetahu memang berlaku sabotaj di sini. Kes Padang

Terap ini bolehlah menyokong hujjah Tun Mahathir,

sementelahan kawasan ini mengandungi lebih 90 peratus

Melayu. Bolehlah dirumuskan peranan sabotaj memang

berlaku dalam UMNO.

Semua kes-kes di atas adalah kawasan pilihan raya yang

dihuni oleh majoritinya orang Melayu.Semuanya melebihi 60

peratus pengundi Melayu. Kita ambil contoh kawasan

campuran. Kes Parlimen Hulu Selangor. Komposisi

pengundi di Hulu Selangor, Melayu 53.9 peratus, Cina 26.7

peratus, India 19.0 peratus. Tiga kerusi Dun; Hulu Bernam,

Kuala Kubu Baru dan Batang Kali, Semuanya dimenang

calon BN, 2 UMNO dan 1 MCA (Kuala Kubu Baru) dengan

jumlah undinya 26,264 undi. Sedangkan undi calon

Parlimen BN, Datuk V. Palaniveil Cuma 22,979 undi. Beza

3,385. Calon Parlimen PKR, Datuk Zainal Abidin Ahmad

dapat 23,171 undi berbanding 20,088 dijumlah undi calon

Pas (Hulu Bernam), calon DAP (Kuala Kubu Baru) dan

calon PKR (Batang Kali). Beza 3,083 undi. Bermakna 3,000

undi BN di Dun lari ke PKR di Parlimen. Ada 2 hipotisis;

pengundi India yang melarikan diri dari MIC/BN, dan

pengundian berasaskan kaum.  Kesan dari penglibatan

sebuah badan perjuangkan masyarakat India, Hindraf,

memberi impaks besar penolakan undi kepada kepimpinan

India dalam BN. Palaniveil adalah Timbalan Presiden MIC.

Kiranya ada sabotaj dari anggota UMNO, berunsur anggota

UMNO tidak mengundi calon komponen lain, tambahan

pula calon PKR, Datuk Zainal, bekas pemimpin UMNO

Selangor, yang pernah memegang jawatan Timbalan

Menteri Besar Selangor.

Satu lagi kawasan campuran untuk perbandingan ialah

Parlimen Lumut. Komposisi pengundi: Melayu 49..1 peratus,

Cina 38.5 peratus, India 11.4 peratus. Mengandungi 3 kerusi

Dun; Sitiawan (80.5 peratus Cina), Pasir Panjang (65

peratus Melayu, 19 peratus India), Pangkor (71 peratus

Melayu). Calon Parlimen BN, Datuk Kong Cho Ha dapat

25,698 undi, berbanding jumlah undi BN di 3 Dun; 22,278

undi. Perbezaan 3,420 undi. Sementara calon PKR kerusi

Parlimen Lumut, Suwardi Sapuan cuma dapat 25,400 undi,

kekurangan 4,096 undi berbanding jumlah undi calon Pas

(Pasir Panjang) campur undi calon DAP (Sitiawan) campur

calon PKR (Pangkor); 29.496. BN Cuma menang di kerusi

Pangkor sahaja.

Bagaimana BN yang ketinggalan 7,200 undi di kerusi negeri

boleh menang dengan majority 298 undi di kerusi Parlimen.

2 perkara menarik, adakah ahli UMNO buat sabotaj

terhadap calon MIC di Pasir Panjang, dengan mengundi

Pas, atau pengundi yang mengundi DAP di Sitiawan

memberi undi kepada calon MCA di kerusi Parlimen. Di

mana kerelevenan, kekalahan BN di Perak dalam PRU12

ekoran tindakan sabotaj ahli UMNO. Itu belum diambil kira,

aliran pengundian pengundi tidak berparti. Kemenangan BN

di Lumut, tidak menampakkan peranan besar anggota

UMNO.

Senario di Lumut, juga berlaku di kerusi Parlimen Alor Star.

Bezanya jumlah pengundi Melayu melebihi 60 peratus di

Alor Star. Calon BN, Datuk Chor Chee Heung menang

dengan majority 184 undi, mengatasi calon PKR, Gooi Hsiai

Leung. Undi BN di peringkat Parlimen 20,741 berbanding

jumlah undi calon BN di 3 kerusi Dun: Bakar Batu, Kota

Darul Aman, Alor Mengkudu, 19,804 undi. Perbezaan 937

undi. Sementara jumlah undi calon PKR (Bakar Batu), calon

DAP (Kota Darul Aman) dan calon Pas (Alor Mengkudu)

ialah 22,497 undi. Calon Parlimen PKR kekurangan 1940

undi. BN Cuma menang di kerusi Bakar Batu sahaja.

Apakah berlaku scenario sama di Lumut, pengundi Pas

tidak undi calon PKR di Parlimen atau pengundi DAP

mengundi calon MCA di kerusi parlimen. Di mana pula,

peranan UMNO membantu memenangkan calon MCA dan

mengalahkan calon UMNO di kerusi negeri.

Sembilan kawasan Parlimen dijadikan sample untuk

perbincangan di sini, merangkumi kawasan majoriti Melayu

dan campuran, kerana mengambil faktor sabotaj ahli UMNO

terhadap calon UMNO atau rakan parti komponen. 9 kes ini

memperlihatkan satu perbezaan yang nyata antara

perolehan undi di kerusi negeri dan Parlimen, yang

menghasilkan prestasi yang berlainan bagi sesebuah parti.

Kes seumpama ini, tidak berlaku di kawasan majoriti

pengundi bukan Melayu atau peratusan pengundi Melayu di

bawah paras 40 peratus.

Seandainya, berlaku sabotaj ahli-ahli UMNO menolak BN

dalam PRU12, menyebabkan kegagalan memperolehi

majority 2/3, apakah jaminan tanpa sabotaj dan tindakan

negarif ahli UMNO, dalam PRU13, BN akan memperolehi

dengan mudah majority mutlak berkenaan. Kesan besar

kepada BN dalam PRU12, ialah pakatan persefahaman

pilihan raya antara PKR, DAP dan Pas, untuk mempastikan

perlawanan satu lawan satu, dengan hasrat kea rah

pengwujudan system 2 parti. Setiap parti bertanding atas

kapasiti serta manifesto masing-masing, tanpa ikatan.

Berbeza dengan PRU13 nanti, Pakatan pembangkang

bertanding di atas persefahaman yang jitu, hasil kerjasama

membentuk kerajaan di beberapa negeri selepas PRU12.

Sudah barang pasti, persaingan lebih hebat ke arah

merealitikan sistem 2 parti.

BN tidak seharusnya memikirkan untuk majority 2/3, tetapi

demi survival, mampukah mempertahankan tampuk

kerajaan Persekutuan, bila berdepan dengan pihak lawan

yang lebih kemas dan teratur berbanding PRU12. Persiapan

menghadapi PRU13, bukan lagi mengubati penyakit-

penyakit dalaman parti seperti sabotaj, boikot dan

seumpamanya, tetapi apakah penawaran yang lebih baik

untuk memenuhi permintaan rakyat, yang mana peratusan

golongan tidak berparti dan bukan penyokong tegar mana-

mana parti, yang besar juga.