Kerjasama UMNO-Pas

 APAKAH FORMULA AGIHAN KERUSI ANDAINYA KERJASAMA UMNO-PAS UNTUK PRU16

Selepas persefahaman pilihanraya dalam Pilihan Raya Negeri (PRN) Negeri Sembilan tempoh hari di antara Barisan Nasional (BN) dengan Perikatan Nasional (PN) yang menampakkaan pembentukan satu gelombang baru dalam politik Malaysia. Sungguhpun ia menonjolkan persepakatan dua gabungan, hakikinya lebih menjurus kepada UMNO dan Pas. Dua ini lebih mendominasi kelompok masing-masing. Asasnya dalam PRN Negeri Sembilan, wujud persefahaman pilihan raya, bagi mengelakkan pertembungan dua kelompok tersebut yang lebih menyerlah memperkukuhkan kuasa Melayu dan Islam. 

Asasnya, dalam PRN Negeri Sembilan, persefahaman dibentuk masing-masing parti diberikan hak untuk mempertahankan kerusi yang dimenangi dalam PRN Negeri Sembilan terakhir, iaitu PRN 2023. Kerusi yang tidak dimenangi oleh BN dan PN, diagihkan iaitu 17 kerusi milik Pakatan Harapan (PH) dan satu kerusi dimenangi Parti Pribumi Bersatu Malaysia (Bersatu) yang bertanding atas tiket PN. BN bertading di 14 kerusi penyandang tambah 11, sementara PN bertanding di 4 kerusi penyandang tambah 7 kerusi. BN dan PN memenangi semua 18 kerusi penyandang serta berjaya merampas 7 kerusi yang disandang PH dan Bersatu. 

Suara-suara menuntut supaya kerjasama sebagaimana dalam PRN Negeri Sembilan direalisasikan dalam Pilihan Raya Umum ke 16 atau PRN Melaka yang bakal berlangsung, demi memperkukuhkan kuasa Melayu dalam politik dipertahankan, dengan kata lain menolak dominasi PH yang lebih menonjolkan DAP dengan dogma kesamarataan dan liberalisme. Saranan Timbalan Presiden UMNO dalam Perhimpunan Agung UMNO (PAU) tempoh hari, yang menyarankan ujian keikhlasan Pas dalam kerjasama dengan UMNO, mencadangkan dibuktikan dengan satu PRN di negeri Terengganu. Sejauhmanakah keikhlasan Pas berkejasama dengan UMNO di negeri yang UMNO tiada sebarang kerusi sama ada di peringkat Parlimen atau Dewan Undangan Negeri (DUN). Dengan lain perkataan, apakah bentuk kerjasama ditaja oleh Pas, adakah Pas sangguh mengorbankan kerusinya diberikan kepada UMNO. Apakah tahap keikhlasan Pas, untuk mengajak UMNO berkongsi kuasa. 

Situasi berbeza, Negeri Sembilan dan Terengganu. Formula Negeri Sembilan tidak boleh digunakan di Terengganu secara lateral dan tersurat. Di Terengganu, ego politik harus diketepikan. BN, UMNO khususnya perlu ketepikan ego, kehebatan dan nolstalgia UMNO menguasai politik puluhan tahun. Pernah BN mememerintah Terengganu, tanpa pembangkang. Dalam PRU ke 5 (1978), BN menguasai semua kerusi DUN dan Parlimen, Memang hebat UMNO Terengganu. 

Di Terengganu, tiada masalah jika Pas mengekalkan bertanding di semua kerusi yang disandangnya, sebagaimana apa yang diimplementasikan dalam PRN Negeri Sembilan. Di Terengganu ada peruntukan ADUN dilantik. DUN Terengganu boleh melantik 6 orang ADUN dlantik. Dalam sesi lepas (2018-2023), seorang muslimat dilantik mengisi kerusi berkenaan, kerana tiada wakil wanita dalam DUN Terengganu. Dalam sesi semasa, kerusi ADUN dilantik tidak diisi, apabila seorang wanita terpilih dalam PRN 2023. Wakil UMNO boleh ditawarkan dua atau tiga kerusi ADUN dilantik. UMNO kena buang ego, walaupun poster dan bendera biru tidak menghiasi suasana pilihanraya. 

Berbalik kepada sejarah kerjasama UMNO-Pas kepada semasa pembentukan gagasan Barisan Nasional yang diterjemahkan menerusi PRU4 (PRU 1974). Agihan kerusi di kalangan anggota BN banyak dibantu pertambahan kerusi pilihanraya hasil kajian persempadanan kawasan pilihanraya tahun 1973. Persempadanan kawasan pilihanraya 1973 telah menambahkan 10 kawasan Parlimen dan 30 kerusi DUN, di negeri-negeri Persekutuan Tanah Melayu, juga disebut Malaysia Barat masa itu. Persempadanan semula ini dilakukan di Kedah, Kelantan, Terengganu, Pulau Pinang, Perak, Pahang dan Selangor, ditumpukan ke kawasan luar bandar.

Pembentukan Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur telah mengubah sempadan negeri Selangor. Sebelum persempadanan semula, jumlah kerusi Parlimen dan DUN Selangor yang digunakan dalam PRU1, PRU2 dan PRU3; 14 kerusi Parlimen dan 28 kerusi DUN. Hasil persempadanan semula 1973, 5 kerusi Parlimen; Batu, Setapak, Bungsar, Damansara dan Bukit Bintang, yang membentuk 7 kerusi DUN dikeluarkan dari negeri Selangor dan diletakkan dalam Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur. Dalam PRU4, jumlah kerusi Parlimen yang berada dalam negeri Selangor ialah 11 kerusi, yang membentuk 33 kerusi DUN, iaitu pembentukan 2 kawasan Parlimen baru dan 12 kawasan pilihanraya negeri baru. 

Di Kedah, kajian persempadanan 1973, menambahkan satu kerusi Parlimen iaitu Langkawi, diberikan kepada UMNO dan dua kerusi DUN baru; Anak Bukit kepada Pas dan Jeniang kepada UMNO dalam PRU4. Dalam PRU3, Perikatan menang 16 kerusi DUN (UMNO;12, MCA;2, Gerakan;2), sementara Pas menang 8 kerusi. Bagi kerusi Parlimen; Perikatan menang 9 kerusi (UMNO;7, MCA;2) dan Pas menang 3 kerusi. 

Dalam PRU4, di Kelantan, penambahan 2 kerusi Parlimen dan 6 kerusi DUN. UMNO dapat satu kerusi Parlimen iaitu Machang dan 3 kerusi DUN baru; Pahi, Temangan dan Gual Ipoh, sementara Pas diberikan Parlimen Kuala Krai dan 3 kerusi DUN baru; Jeli, Sungai Rasau dan Guchil. Dalam PRU3, Pas menang 19 kerusi dan Perikatan (UMNO-MCA) menang 11 kerusi. 

Di Terengganu, dalam PRU3, Perikatan menang 13 kerusi, sementara Pas menang 11 kerusi. Persempadanan semula 1973, menghasilkan satu kerusi tambahan dan 4 kerusi DUN baru. Semua kerusi kerusi DUN baru diberikan kepada UMNO, di samping satu kerusi Pas iaitu Ladang diberikan kepada UMNO, sebagai ganti Parlimen Ulu Nerus yang baru dibentuk diberikan kepada Pas.

Persempadanan semula di Pulau Pinang, memberikan tambahan satu kerusi Parlimen dan 3 kerusi DUN. Kerusi Parlimen baru; Bukit Mertajam diperuntukan kepada MCA, salah satu kerusi tambahan DUN diberi laluan kepada Pas. 

Di Perak, terbentuk satu kerusi Parlimen baru, Padang Rengas, diberikan kepada UMNO. Dalam PRU3, Pas menang satu kerusi DUN, tetapi dalam PRU4, 3 kerusi DUN diperuntukan kepada Pas, walaupun tambahan DUN hanya 2 sahaja. UMNO mengorbankan kerusi Gunong Semanggol dan Lubok Merbau untuk Pas. 

Di Pahang, pertambahan 2 kerusi Parlimen; Jerantut dan Maran. Kedua-duanya diperuntukan untuk UMNO. DUN Pahang mendapat pertambahan 8 kerusi baru. Walaupun Pas tidak memenangi sebarang kerusi dalam PRU3, Pas diberkan satu kerusi baru; Bukit Ibam dalam PRU4. Baki 7 kerusi baru; 6 untuk UMNO dan satu kepada MCA.

Pertambahan 2 kerusi baru untuk Parlimen di Selangor: Tanjong Karang diagihkan kepada UMNO, sementara Petaling kepada MCA. Pas yang tidak menyandang mana-mana kerusi DUN, telah diberikan kerusi baru; Parit Panjang. Baki 11 kerusi baru DUN kepada Perikatan (UMNO, MCA dan MIC).

Di negeri-negeri yang tidak terlibat persempadanan semula; Perlis, Negeri Sembilan, Melaka kecuali Johor, UMNO telah mengorbankan kerusi yang pernah disandangnya untuk memberi laluan kepada Pas. 

Dalam PRU3, Perikatan menang 11 kerusi (UMNO; 9, MCA; 2) dan Pas; satu kerusi di Perlis. Dalam PRU4, UMNO memberi laluan Pas bertanding di kerusi sandangannya; Sanglang yang dimenanginya dengan majoriti 5 undi dalam PRU3. 

Kerusi asal UMNO dalam DUN Negeri Sembilan, iaitu Pasir Panjang yang telah dimenangi oleh DAP dalam PRU3, telah diberi laluan kepada Pas, yang tidak pernah memenangi sebarang kerusi. Begitu juga, Pas yang tidak pernah menang di Melaka, UMNO mengorbankan kerusi miliknya; Tanjong Minyak untuk membolehkan Pas menghantar wakil dalam DUN Melaka. 

Johor, kubu UMNO paling kuat semenjak PRU1, tidak mahu mengorbankan kerusinya untuk membolehkan Pas bertanding mewakili BN dalam PRU4.

Apakah formula yang bakal digunakan andainya kerjasama pilihanraya UMNO-Pas menjelang PRN Melaka yang akan berlangsung bulan depan, yang berlanjutan dalam PRU16, yang mungkin akan berlangsung tahun hadapan. Kerjasama ini, memerlukan keikhlasan demi untuk mencapai matlamat menyekat penguasaan Pakatan Harapan, dalam beberapa siri pilihanraya mendatang. 

Cabaran UMNO 2024

 

 CABARAN GETIR UMNO TAHUN 2024

Tahun 2024 lebih mendedahkan cabaran getir UMNO menghadapi kemelut dan isu panas tahun pertama keberadaan UMNO dalam kerajaan Madani. Tahun 2024 akan mempertontonkan ruang UMNO mengisi sokongan orang Melayu kepada kerajaan Madani, yang dibentuk menerusi persepakatan yang dipelopori oleh Pakatan Harapan (PH) bersama Barisan Nasional (BN), dengan parti-parti komponen dari Sabah dan Sarawak sebagai pelengkap. 

 

UMNO mewakili segmen Melayu dalam kerajaan Madani lebih tercabar berbanding tugasan UMNO sebagai blok dominasi dalam kerajaan Perikatan/BN lebih 60 tahun. Tugasan UMNO dulu lebih senang lantaran UMNO menguasai kelompok terbesar dikelilingi parti-parti komponen yang mewakili kelompok kecil, yang membentuk kuasa mutlak kepimpinan dominasi Melayu yang diwakili UMNO. Keputusan pentadbiran kerajaan pusat adalah keputusan UMNO, malah UMNO menentukan arah tuju parti-parti komponen. Justeru itu, BN menerusi UMNO mendapat sokongan besar di kalangan pengundi Melayu, di mana BN dianggap pelindung kuasa dan kepentingan orang Melayu. Sedikit perubahan di peringkat kepimpinan UMNO, memberikan impaks besar kepada sokongan untuk BN sebagaimana diperlihatkan oleh keputusan PRU8 (PRU 1990) dan PRU10 (PRU 1999), yang menyaksikan BN hilang banyak undi di sektor desa dan pinggiran bandar, yang rata-ratanya mewakili pengundi Melayu. 

Pendekatan diambil kepimpinan kerajaan Madani cuba mengetengahkan gambaran pemerintahan perpaduan merentasi etnik, keturunan, kepercayaan dan batasan geografis, diperteguhkan larangan menyentuh dan membangkitkan isu 3R (race, religion & royalty) dalam apa juga aktiviti, secara langsung memberi kesan besar kepada UMNO. Zaman pra Merdeka dan 60 tahun menguasai sebuah kerajaan Persekutuan, perjuangan UMNO adalah untuk kepentingan bangsa Melayu. Pengundi menyokong UMNO bersama BN lebih separuh abad berpaut kepada landasan perjuangan bangsa, dan diselitkan dengan perjuangan menegakkan agama, beberapa tahun lepas. 

 

Ada 4 isu besar yang mencabar kedudukan UMNO sebagai salah satu komponen utama dalam kerajaan Madani, yang dicetuskan dalam tahun pertama kerajaan Madani.

 

1. Persempadanan Semula Kawasan Pilihanraya (Delineation)

Kejayaan kerajaan Madani menguasai dua pertiga sokongan di kalangan Ahli Dewan Rakyat membuka jalan kepada pelaksanaan delineation exercises iaitu persempadanan semua kawasan pilihanraya yang sepatutnya dilakukan selepas 8 tahun, persempadanan semula terdahulu dilaksanakan. Persempadanan semula yang terakhir diadakan dalam tahun 2003, lantaran kegagalan kerajaan BN memperolehi suara dua pertiga di Dewan Rakyat, perkara ini diabaikan dalam tahun 2011 atau sebelum PRU13 (PRU13). Ini berlanjutan kepada PRU14 dan PRU15, masih menggunakan jumlah kawasan pilihanraya atau kerusi legislatif sama ada di Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri. 

 

Perkara 113 Perlembagaan Persekutuan membolehkan kajian semula persempadanan kawasan pilihanraya, setelah setelah genap 8 tahun kajian semula dilaksanakan dan memerlukan sokongan suara dua pertiga ahli Dewan Rakyat mencadangkan pertambahan bahagian pilihanraya atau kerusi dewan legislatif.  Kerajaan Madani disokong oleh 148 ahli ditambah sokongan 5 ahli Dewan Rakyat dari pembangkang, sudah melebihi kecukupan suara majoriti dua pertiga. 

 

Setakat hari ini, sudah terlaksana 4 kali kajian persempadanan di mana setiap kali proses ini terlaksana ianya lebih bertatar belakang situasi dan impaks kepada politik yang memihak kepada kerajaan semasa. Kajian pertama, 1973 berlatar belakang situasi pasca 13 Mei serta prestasi parti Perikatan dalam PRU3 (PRU 1969) yang membawa kepada pembentukan BN. Kajian ini menambah 10 kerusi Parlimen; 9 kerusi luar bandar dan 1 kerusi bandar. 9 kerusi luar bandar di kawasan majoriti Melayu berlatarbelakang kawasan penguasaan UMNO; Hulu Muda (Kedah), Machang dan Kuala Krai (Kelantan), Hulu Nerus (Terengganu), Permatang Pauh (Pulau PinangDalam), Matang (Perak), Maran dan Jerantut (Pahang), Tanjong Karang (Selangor). Satu kerusi bandar ialah Petaling (Selangor). 

Kajian ini telah menjumlahkan kerusi Dewan Rakyat dari 144 kerusi (104 Malaya, 16 Sabah, 24 Sarawak) kepada 154 kerusi dan pertama kali digunakan dalam PRU4 (PRU 1974). Dalam PRU4, BN mengagihkan kerusi luar bandar; 7 kepada UMNO dan 2 kepada Pas, dan satu kerusi bandar kepada MCA. BN menang cemerlang dalam PRU4, di Malaya (Semenanjung Malaysia) UMNO berjaya menambah kerusinya di Parlimen, 52 yang dimenangi dalam PRU3 kepada 61 kerusi, Pas menambah dari 12 kerusi kepada 14 kerusi. BN hanya kalah di kawasan bandar yang diperuntukkan kepada MCA dan Gerakan, iaitu 9 kerusi Parlimen kepada DAP. Secara langsung kajian semula persempadanan 1973, menepati agenda untuk menambah perwakilan luar bandar menerusi UMNO dan Pas, 9 kerusi tambahan tersebut telah dimenangi mudah  oleh BN, sementara 1 kerusi bandar tambahan, dimenangi DAP, mewakili pembangkang.

Di peringkat bahagian pilihanraya negeri, kajian tersebut tertumpu menambahkan kerusi Dewan Undangan Negeri di kawasan luar bandar atau kawasan pengundi Melayu; 8 kerusi kepada DUN Pahang, Kelantan 6, Terengganu 4, Selangor 5, Pulau Pinang 3, Kedah 2, Perak 2. Tiada tambahan untuk kerusi DUN Perlis, Melaka, Negeri Sembilan dan Johor, yang merupakan kubu kuat UMNO.  Dalam PRU4, semua calon Melayu BN yang diperturunkan oleh UMNO dan Pas menang kecuali kerusi Batu Burok (Terengganu) dan Bayu (Kedah). Di Batu Burok, calon Pas mewakili BN, iaitu bekas ADUN Bukit Besar, menimbulkan rasa tidak hati di kalangan penyokong UMNO dan memberikan kemenangan kepada bekas ADUN UMNO kerusi tersebut yang bertanding sebagai calon bebas dan di Bayu, calon UMNO ditewaskan oleh calon bebas. 

Semakan persempadanan kawasan pilihanraya kedua yang dilaksanakan dalam tahun 1983, telah menghasilkan pertambahan 23 kerusi Parlimen: 18 di Semenanjung, 4 di Sabah dan satu kerusi Wilayah Persekutuan Labuan serta 39 kerusi DUN di Semenanjung. Dari jumlah 18 kerusi di Semenanjung, 8 kawasan majoriti Melayu; Sik, Kok Lanas, Marang, Tasik Gelugor, Mentakab, Rompin, Jempol dan Selandar. 5 kerusi campuran; Bayan Lepas, Gopeng, Kapar, Ampang Jaya dan Tebrau, 5 kerusi majoriti bukan Melayu; Kampar, Pucong, Batu, Seputeh dan Bakri. 

 

Persempadanan 1983 menampakkan semakan bukan berasaskan  memecahkan kawasan luar bandar untuk menambah kerusi majoriti Melayu tetapi lebih menyeluruh kepada kepentingan semua kaum, merangkumi keseimbangan sektor desa dan bandar. 

Kesan semakan persempadanan 1983 dapat disaksi pencapaian BN dalam PRU7 (PRU 1986). Jika mengukur impaks semakan persempadanan 1974, dianalisis berdasarkan pencapaian UMNO dan Pas dalam PRU4 di kawasan luar bandar, dengan penyingkiran Pas dari BN dalam 1977, bermula PRU5 (PRU 1978), ukuran pencapaian sokongan pengundi Melayu terhadap BN hanya dilihat kepada pencapaian UMNO sahaja. 

Dalam PRU7, BN mengagihkan semua kerusi baru majoriti Melayu kepada UMNO kecuali Selandar kepada MCA, sementara 10 kerusi campuran dan bandar yang baru diagihkan kepada Gerakan (Pucong dan Batu), MIC (Kapar) dan MCA mengambil baki 7 kerusi. BN menang 16 kerusi dan 2 dimenangi DAP. 

Kesan dari semakan persempadanan semula kawasan pilihan raya memberikan dua kesan berbeza. Pas yang bersaing dengan UMNO di kawasan luar hanya menang satu kerusi tunggal untuk Parlimen dan 15 kerusi DUN sahaja. Pencapaian yang paling rendah dicapai Pas dalam 7 PRU. DAP mencipta pencapaian terbaik dalam 7 ka;i PRU dengan memungut 14 kerusi Parlimen dan 37 kerusi DUN di kawasan bandar. 

 

Semakan persempadanan kali ketiga, semakan 1993/1994, menambah 12 kawasan Parlimen baru dan 43 kawasan pilihanraya DUN. Bagi 12 kawasan Parlimen; 6 kawasan majoriti Melayu; Padang Besar, Langkawi, Jeli, Tenggara,  Paya Besar dan Gombak, 2 kawasan campuran; Wangsa Maju dan Bandar Tun Razak, 4 kawasan majoriti bukan Melayu; Petaling Jaya Selatan, Subang, Gelang Patah dan Segambut. 

Dalam PRU9 (PRU 1995), semua 12 kerusi tambahan dimenangi oleh BN menerusi calon UMNO (7), MCA (3), Gerakan (1) dan MIC (1) menjadikan pencapaian keseluruhan BN meningkat kepada kemenangan 162 kerusi berbanding 127 kerusi dalam PRU8 (PRU 1990). Semakan persempadanan 1993/1994 yang digunakan PRU9 membantu memulihkan kedudukan BN sebagai parti pemerintahan setelah kehilangan 53 kerusi Parlimen dan sebuah kerajaan negeri dalam PRU8. 

Kemenangan besar dalam PRU9 gagal dipertahankan BN dalam PRU10, apabila BN menerusi UMNO hilang banyak kerusi luar bandar dan kerusi majoriti pengundi Melayu. Alihan sokongan kepada Pas memberikan kemenangan besar Pas menduduki 27 kerusi Parlimen, di samping menguasai 2 kerajaan negeri, peningkatan sokongan Pas berlaku di semua negeri di Semenanjung kecuali sektor selatan; Negeri Sembilan, Melaka dan Johor. Kerjasama dengan Pas, memberikan Parti Keadilan Nasional (KeADILan) memperolehi 5 kerusi Parlimen di kawasan luar bandar. Sebaliknya, di sektor bandar dan kawasan majoriti pengundi bukan Melayu banyak membantu BN pertahan kerajaan Persekutuan, dengan memberikan hanya 5 kerusi Parlimen kepada DAP. 

 

Semakan persempadanan kawasan pilihanraya kali keempat pada tahun 2003 bolehlah disifatkan sebagai natijah dari keputusan PRU10 yang mempamerkan BN menerusi UMNO kehilangan sokongan di kawasan luar bandar yang rata-ratanya dihuni pengundi Melayu di Semenanjung. Walaubagaimana pun, teras sokongan kepada BN; pengundi Bumiputera Sabah dan Sarawak serta penempatan rancangan pembangunan tanah FELDA terus menyokong BN bersama pengundi bukan Melayu di sektor kota, terus memihak kepada BN. 

Pelaksanaan semakan dan persempadanan 2003, menghasilkan 26 kawasan pilihanraya Parlimen baru. Lantaran kemerosotan sokongan orang Melayu di Semenanjung, UMNO khususnyam sebagaimana dipamirkan hasil PRU8 dan PRU10, semakan persempadanan diabaikan di negeri-negei majoriti Melayu; Perlis, Kedah, Kelantan dan Terengganu, kecuali pertambahan 2 kerusi DUN di Kelantan; Bukit Bunga dan Nenggiri.

 

Fokus tambahan kerusi Parlimen adalah ditumpukan ke negeri yang tidak terjejas dengan gelombang Reformasi 1998, seperti Johor dan Sabah. Lebih banyak diwujudkan kawasan campuran gabungan pengundi Melayu di penempatan rancangan tanah FELDA dengan pengundi bukan Melayu di sektor kota. 

 

26 kerusi Parlimen tersebut taburannya; Perak (1), Pahang (3), Pulau Pinang (2), Selangor (5), Wilayah Persekutuan (2), Negeri Sembilan (1), Melaka (1), Johor (6) dan Sabah (5). Tiada semakan persempadanan di Sarawak, kerana kurang tempoh 8 tahun. 

 

Di Semenanjung, cuma 8 kawasan majoriti Melayu ; Lenggong, Indera Mahkota, Bera, Sungai Besar, Putrajaya, Rembau, Masjid Tanah dan Pengerang. 3 kerusi majoriti bukan Melayu; Cameron Highlands, Batu Kawan dan Bukit Gelugor. Baki 10 adalah kawasan campuran; Pandan, Puchong. Kelana Jaya, Kota Raja, Setiawangsa, Sekijang, Ayer Hitam. Sembrong, Pasir Gudang dan Tanjong Piai. 

 

BN menang besar dalam PRU11, menyapu bersih semua kerusi Parlimen di Perlis, Terengganu, Pahang, Selangor, Negeri Sembilan, Melaka dan Johor. Blok pembangkang hanya perolehi 20 kerusi sahaja (DAP (12), Pas (6), Keadilan (1) dan calon bebas (1) berbanding 45 kerusi dalam PRU10. Di peringkat DUN, BN merampas balik Terengganu dan hampir rampas Kelantan. 

Sepatutnya semakan persempadanan boleh diadakan dalam tahun 2011, tambahan pula kejayaan pembangkang menguasai 5 kerajaan negeri dan kemerosotan kerusi BN di Parlimen, memerlukan kerajaan BN yang menguasai kerajaan Persekutuan untuk berdepan dengan PRU13 (PRU 2013). Oleh kerana kegagalan BN memperolehi suara majoriti dua pertiga yang diperlukan untuk meminda perlembagaan untuk melaksanakan semakan persempadanan untuk menambah bilang kerusi. Kegagalan mewujudkan semakan persempadanan ini turut memerosotkan pencapaian BN hingga hilang kusa dalam PRU14 (PRU 2018).

 

Lantaran kerajaan Madani memiliki suara cukup meminda Perlembagaan untuk satu semakan persempadanan dan perubahan kerusi dewan legislatif, pastinya satu semakan persempadanan perlu sebelum PRU16. Sungguhpun Pengerusi DAP Nasional menafikan perubahan sempadan pilihanraya akan diakur ikut kehendak pemerintah dan menjelaskan kerajaan tidak akan campur tangan urusan SPR tetapi berlandaskan semakan-semakan terdakulu tidak dapat lari dari telunjuk dan keperluan pemerintah. 

Persoalannya sejauhmanakah peranan UMNO atau BN memain peranan hasil semakan ini tidak mengubah status quo agihan kerusi pada wajaran bandar-desa. UMNO sebagai kelompok mewakili segmen Melayu dalam kerajaan mengambil bahagian membuat keputusan yang menjamin kepentingan Melayu dalam membuat keputusan. Apakah pula pendekatan dan fokus yang akan digunakan oleh kerajaan Madani dalam semakan persempadanan ini, yang sudah tentu kepentingan dan kelebihan memihak kepada kerajaan Madani, di mana UMNO adalah sebahagian darinya. 

2. Pilihanraya Kerajaan Tempatan

Pengerusi DAP Wilayah Persekutuan, Tan Kok Hwa telah menyarankan  pilihanraya kerajaan tempatan untuk memilih badan pentadbiran kerajaan tempatan dipraktikkan dengan pemilihan pentadbiran ibu negara, Kuala Lumpur sebagai printis. Saranan ini bukan baru cetusan kepimpinan DAP untuk mengembalikan pilihanraya kerajaan tempatan yang telah dimansuhkan dalam tahun 1966. 

 

Keputusan DUN Pulau Pinang meluluskan enakmen mengadakan pilihanraya kerajaan tempatan untuk membolehkan keanggotaan dua buah majlis temapatan iaitu Majlis Perbandaran Pulau Pinang dan Majlis Perbandaran Seberang Jaya dipilih secara langsung telah diwartakan pada 05/07/2012.  

Ekorannya, Jab\'atan Peguam Negara mengulas enakmen teresebut batal dan tidak sah kerana Seksyen 15, Akta Kerajaan Tempatan 1976, yang menghalang sebarang pilihanraya kerajaan tempatan, mengatasi Akta Pilihan Raya Kerajaan Tempatan 1960. Justeru itu, kes ini diselesaikan oleh Mahkamah Persekutuan Putrajaya pada 14/08/2014, yang menolak penguatkuasaan enakmen tersebut, fakta paling asas ialah bercanggah dengan peruntukan Perlembagaan Persekutuan. 

Apabila kekuasaan kerajaan Persekutuan pimpinan kerajaan Madani, isu ini muncul semula, mungkin dengan kedudukan DAP yang semakin kukuh dan disegani berbanding semasa DUN Pulau Pinang pimpinan DAP meluluskan enakmen  pilihanraya tempatan dulu. 

Sejauhmanakah komitmen dan pendirian UMNO berhubung dengan pilihanraya kerajaan tempatan dengan fokus utama menguasai pentadbiran bandar-bandar utama, yang rata-ratanya bahagian besar berwakilrakyatkan Pakatan Harapan hasil PRU15. UMNO yang mengagendakan perjuangan utama untuk kepentingan Melayu akan diuji dengan cabaran lebih besar kesan pilihanraya tempatan kepada UMNO. 

3. Perdana Menteri Bukan Melayu

Veteran DAP, TS Lim Kit Siang mencetuskan idea orang bukan Melayu untuk jawatan Perdana Menteri akan datang. Pandangan Kit Siang mematuhi peruntukan Perlembagaan Persekutuan yang tidak menentu dan menetapkan syarat untuk jawatan PM selain sebagai seorang Ahli Dewan Rakyat. 

Berbanding dengan syarat untuk jawatan ketua kerajaan atau Menteri Besar di negeri-negeri yang diperintah Raja-raja Melayu iaitu seroang ADUN yang dipilih, berbangsa Melayu, menganut Agama Islam dan mengamalkan Mazhab Shafie, kecuali Perlis tidak ikat dengan satu mazhab. Negeri-negeri tidak beraja, kepala kerajaan iaitu Ketua Menteri atau Premier, tiada syarat bangsa dan anutan agama. 

Pandangan Kit Siang lebih menepati gambaran sebuah kerajaan perpaduan yang cuba meletakkan persamaan taraf atau lebih terbuka, atau sebuah impian dan gambaran  masa akan datang bagi bangsa Malaysia. 

Sungguhpun jawatan PM terbuka di masa akan datang, peranan dan keterlibatan UMNO dalam menentukan dasar dalam masa terdekat menjelang PRU16, akan diperhatikan khususnya saingan  dalam segmen Melayu dengan parti-parti Melayu khususnya Pas dan Bersatu. 

Sebenarnya, kedudukan UMNO dengan memenangi 26 kerusi Parlimen  dalam PRU15, tetapi suara sebenar mewakili kepentingan Melayu diukur kepada pilihan yang dibuat oleh pengundi Semenanjung. Hanya 20 kerusi UMNO dari Semenanjung, sementara 6 kerusi dari UMNO Sabah. Sungguhpun UMNO Sabah adalah antara  memiliki jumlah ahli paling ramai, tetapi keanggotaannya termasuk bukan Islam, ada Ketua Bahagian UMNO dari etnik Bumiputera Bukan Islam. 

 

4. Campurtangan Bukan Islam Dalam Urusan Orang Islam

TindakanPengerusi DAP Perak merangkap Ahli Parlimen Beruas, Dato' Ngeh Koo Ham mencadangkan supaya orang bukan Islam menganggotai Jawatankuasa Khas Mengkaji Kompetensi DUN Untuk Menggubal Undang-undang Islam, antara contoh usaha campurtangan dalam urusan orang Islam. Sebelum ini, Ahli Parlimen Ipoh Timur memetik terjemahan ayat Al Quran bertujuan memperlekeh pendirian politik parti lawan beragama Islam. 

Tindakan-tindakan serta pendirian yang dimainkan oleh kepimpinan politik bukan Islam lebih merupakan usaha untuk mencabar jaminan-jaminan termaksud dalam perundangan berhubung kedudukan orang Melayu dan agama Islam. Tindakan ini boleh menjejaskan kedudukan parti-parti tertentu dalam kerajaan Madani khususnya UMNO. Apakah usaha UMNO agar tindakan-tindakan dan perkembangan yang tidak menguntungkan orang Melayu dapat dielakkan tempiasnya kepada prestasi UMNO menjelang PRU16. 

 

Apakah batasan penggunaan 3R sekadar untuk melindungi kelompok tertentu dan pilihan, yang memungkinkan UMNO yang memperjuangan Alif Ba Ta (agama, bangsa, tanahair) terhalang untuk bangkit dan pertahan diri.  Di manakah tatakelola yang telus dalam rangka intergriti yang murni, andainya segmen tertentu tidak diambil tindakan dalam cabaran terhadap kepentingan orang Melayu, institusi Islam dan kedudukan Raja-raja Melayu.

Pentas politik nasional 2024 dijangka lebih panas kesan dari isu-isu yang dibangkitkan dalam tahun 2023, sebagai tahun pertama dan tahun pengenalan kerajaan Madani. Nampaknya isu-isu tersebut lebih menjurus perhatian awam kepada peranan dan kedudukan UMNO dalam kerajaan. 

Selamat Tahun Baru 2024

 

 

 

 

 

 

Kabinet Madani

 ROMBAKAN KABINET MADANI

Hari ini. 12/12/2023. PMX DS Anwar Ibrahim mengumumkan rombakan Kabinet Kerajaan Madani kali pertama selepas pembentukan kerajaan satu tahun lalu. Masyarakat awam sudah menunggu lebih 4 bulan setelah kekosongan akibat kematian DS Salahuddin Ayub dan prestasi beberapa orang menteri yang dipersoalkan awam, yang menjangkakan satu rombakan kabinet perlu dilakukan demi menjaga imej dan keyakinan awam terhadap kerajaan. 

Kabinet baru ini menampilkan penambahan kementerian berikutan dua kementerian dipecahkan kepada dua kementerian, dan pengwujudan dua portfolio baru.  Portfolio Sumber Asli, Alam Sekitar dan Perubahan Iklim yang dipertanggungjawabkan kepada Nik Nazmi Nik Ahmad yang disifatkan sebagai satu tugasan yang berat telah dipecahkan kepada; Kementerian Peralihan Tenaga Dan Daya Guna  Awam dan Kementerian Sumber Asli dan Kelestarian Alam. Portfolio Komunikasi dan Digital (Komidi) dibawah Mohd Fahmi Fadzil dipecahkan ke Kementerian Komunikasi dan Kementerian Digital. Urusan  Wilayah Persekutuan yang dulunya di bawah tanggungjawab PM dijadikan satu portfolio baru di Jabatan PM. Portfolio Kewangan dibantu oleh seorang menteri. 

Secara langsung rombakan kabinet ini mengurangkan beban tugas Nik Nazmi, Fahmi Fadzil dan PMX yang disebut-sebut sebelum ini perlunya satu rombakan kabinet disegerakan untuk mengisi kekosongan dan menggugurkan atau menukar menteri bermasalah atau kurang prestasi. 

BARISAN JEMAAH MENTERI KERAJAAN MADANI

Perdana Menteri: Datuk Seri Anwar Ibrahim (PKR)
Timbalan PM: Datuk Seri Dr Ahmad Zahid Hamidi (UMNO)
Timbalan PM II: Datuk Seri Fadillah Yusof (GPS)

Menteri Kewangan: Datuk Seri Anwar Ibrahim (PKR)
Menteri Kewangan II: Datuk Seri Amir Hamzah Azizan  -
Timbalan Menteri Kewangan: Lim Hui Ying (DAP)

Menteri Kemajuan Desa dan Wilayah: Datuk Seri Dr Ahmad Zahid Hamidi (UMNO)
Timbalan Menteri Kemajuan Desa dan Wilayah: Datuk Hajah Rubiah Wang (GPS)

Menteri Peralihan Tenaga dan Daya Guna Awam: Datuk Seri Fadillah Yusof  (GPS)
Timbalan Menteri Menteri Peralihan Tenaga dan Daya Guna Awam: Akmal Nasrullah Mohd Nasir (PKR)

Menteri Pengangkutan: Loke Siew Fook (DAP)
Timbalan Menteri Pengangkutan: Hasni Habibollah (GPS)

Menteri Pertanian Dan Keterjaminan Makanan: Datuk Seri Mohamad Sabu (Amanah)
Timbalan Menteri Pertanian dan Keterjaminan Makanan: Datuk Arthur Joseph Kurup (PBRS)

Menteri Ekonomi: Mohd Rafizi Ramli (PKR)
Timbalan Menteri Ekonomi: Datuk Hanifah Hajar Taib (GPS)

Menteri Pembangunan Kerajaan Tempatan: Nga Kor Ming (DAP_
Timbalan Menteri Pembangunan Kerajaan Tempatan: Datuk Aiman Athirah Sabu (Amanah)

Menteri Luar Negeri: Datuk Seri Mohamad Hasan (UMNO_
Timbalan Menteri Luar Negeri: Datuk Mohamad Alamin (UMNO)

Menteri Kerja Raya: Datuk Seri Alexander Nanta Linggi (GPS)
Timbalan Menteri Kerja Raya: Datuk Seri Ahmad Maslan (UMNO)

Menteri Dalam Negeri: Datuk Seri Saifuddin Nasution Ismail (PKR)
Timbalan Menteri Dalam Negeri: Datuk Seri Dr Shamsul Anuar Nasarah (UMNO)

Menteri Pelaburan, Perdagangan dan Industri: Tengku Datuk Seri Zafrul Tengku Abdul Aziz (UMNO)
Timbalan Menteri Pelaburan, Perdagangan dan Industri: Liew Chin Tong (DAP)

Menteri Pertahanan: Datuk Seri Mohamed Khaled Nordin (UMNO)
Timbalan Menteri Pertahanan: Adly Zahari (Amanah)

Menteri Sains, Teknologi dan Inovasi: Chang Lih Kang (PKR)
Timbalan Menteri Sains, Teknologi dan Inovasi: Datuk Mohammad Yusof Apdal (Warisan)

Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat: Datuk Seri Nancy Shukri (GPS)
Timbalan Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Inovasi: Datuk Seri Noraini Ahmad (UMNO)

Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Undang-Undang dan Reformasi Institusi): Datuk Seri Azalina Othman Said (UMNO)
Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri: M Kulasegaran (DAP)

Menteri Sumber Asli dan Kelestarian Alam: Nik Nazmi Nik Ahmad (PKR_
Timbalan Menteri Sumber Asli dan Kelestarian Alam: Datuk Seri Huang Tiong Sii (GPS)

Menteri Pembangunan Usahawan dan Koperasi: Datuk Ewon Benedick (UPKO)
Timbalan Menteri Pembangunan Usahawan dan Koperasi: Datuk R Ramakrishnan (DAP)

Menteri Pendidikan Tinggi: Datuk Seri Zambry Abd Kadir (UMNO)
Timbalan Menteri Pendidikan Tinggi: Datuk Mustapha@Mohd Yunus Sakmud (PKR)

Menteri Pelancongan, Seni dan Budaya: Datuk Seri Tiong King Sing (GPS)
Timbalan Menteri Pelancongan, Seni dan Budaya: Khairul Firdaus Akbar Khan (GRS)

Menteri Komunikasi: Ahmad Fahmi Mohamed Fadzil (PKR)
Timbalan Menteri Komunikasi: Teo Nie Ching (DAP)

Menteri Pendidikan: Fadhlina Sidek (PKR)
Timbalan Menteri Pendidikan: Wong Kah Wong (DAP)

Menteri Perpaduan: Datuk Aaron Ago Anak Dagang (GPS)
Timbalan Menteri Perpaduan: K Saraswathy (PKR)

Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Hal Ehwal Agama): Datuk Seri Mohd Na'im Mokhtar    -
Timbalan Menteri di Jabatan Agama (Hal Ehwal Agama) Dr Zulkifli Hasan  -

Menteri Belia dan Sukan: Hannah Yeoh  (DAP)
Timbalan Menteri Belia dan Sukan: Adam Adli Abd Halim (PKR)

Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Wilayah Persekutuan): Dr Zaliha Mustafa (PKR)

Menteri Perdagangan Dalam Negeri dan Kos Sara Hidup: Datuk Armizan Mohd Ali (GRS)
Timbalan Menteri Perdagangan Dalam Negeri dan Kos Sara Hidup: Fuziah Salleh (PKR)_

Menteri Perladangan dan Komoditi: Datuk Seri Johari Abdul Ghani (UMNO)
Timbalan Menteri Perladangan dan Komoditi: Datuk Chan Foong Hin (DAP)

Menteri Kesihatan: Datuk Seri Dr Dzulkefly Ahmad (Amanah)
Timbalan Menteri Kesihatan: Datuk Lukannisman Awang Sauni (GPS)

Menteri Digital: Gobind Singh Deo (DAP)
Timbalan Menteri Digital: Datuk Ugak Anak Kumbong (GPS)

Menteri Sumber Manusia: Steven Sim Chee Keong (DAP)
Timbalan Menteri Sumber Manusia: Datuk Seri Abdul Rahman Mohamad (UMNO)

Sebagaimana diduga Menteri Sumber Manusia, V. Sivakumar digugurkan setelah kecoh kes pegawai kanan beliau terlibat dengan penyalahguna kuasa. Sivakumar yang terkenal dengan mempengurusikan Sidang Dewan Undangan Negeri Perak pada tahun 2009 di bawah pokok, adalah menteri tunggal yang digugurkan. 

5 orang menteri baru dilantik. Govind Singh Deo dari DAP mengisi kekosongan kerusi DAP yang ditinggalkan Sivakumar. Govind pernah pegang Menteri Komunikasi Kerajaan Pakatan Harapan (2018-2020). Dr Dzulkefli Ahmad, mengisi kerusi Amanah yang ditinggalakan oleh Sallahuddin Ayob, kembali ke portfolio Kesihatan yang diterajuinya dalam  kabinet Kerajaan Pakatan Harapan dulu. 

Sementara Johari Abdul Ghani dari UMNO, Steven Sim Chee Keong dari DAP dan Amir Hamzah Azizan, CEO KWSP adalah lantikan baru, menjadikan kabinet ini bertambah dari jumlah 28 orang dalam Kabinet Kerajaan Madani yang dibentuk tahun lepas kepada sejumlah 31 jemaah menteri kali ini. 

Di kalangan Timbalan Menteri, 2 orang tidak dilantik semula dalam pengumuman hari ini. Ramkarpal Singh dari DAP mengundurkan diri untuk mengelakkan tanggapan nepotisme kerana saudaranya Govind dilantik menteri, sementara Siti Aminah Aching dari UMNO digugurkan. 

Noraini Ahmad, Ketua Pergerakan Wanita UMNO dan Menteri Pengajian Tinggi zaman Kabinet Keluarga Malaysia (2021-2022) mengisi tempat Siti Aminah Aching, M. Kulasegaran, Menteri Sumber Manusia, masa Kerajaan Pakatan Harapan (2018-2020) mengisi slot DAP yang ditinggalkan Ramkarpal Singh. Wong Kah Woh, Ahli Parlimen Taiping dari DAP mengisi tempat ditinggalkan Steven Sim yang dinaikkan pangkat. 

Ramanan Krishnasamy, Ahli Parlimen Sungai Buloh dari PKR dan Zulkifli Hassan, Dekan Fakulti Syariah, USIM, adalah lantikan tambahan Timbalan Menteri menjadi jumlah Timbalan Menteri dalam kabinet baru adalah 29 orang berbanding 27 orang dalam kabinet lama.

Semasa membentuk barisan kabinet pertama di bawah Kerajaan Madani tahun lepas, PMX menegaskan bilangan anggota pentadbiran: menteri dan timbalan menteri diperkecilkan berbanding dengan kabinet di bawah pentadbiran dahulu, dengan alasan untuk menjimatkan perbelanjaan mengurus kerajaan. PMX memikul tugasan Kementerian Kewangan, membubarkan Kementerian Wilayah Persekutuan dan dijadikan satu bahagian pengurusan di bawah PM. Kabinet baru terpaksa menambah anggota untuk membantu tugasan dan mengurangkan bebanan portfolio PMX.

 TABURAN KEANGGOTAAN KABINET BARU 

KERAJAAN MADANI

	MENTERI	TIMBALAN MENTERI
PKR	8	5
DAP	5	7
UMNO	7	5
GPS	5	6
Amanah	2	2
GRS	1	1
UPKO	1
PBRS		1
Warisan		1
Profesional	2	1
Jumlah	31	29

Seorang wakil UMNO, seorang wakil DAP dan seorang tokoh korporat dibawa masuk ke jemaah menteri, di samping menambah seorang wakil PKR dan wakil akademik menduduki barisan timbalan menteri. Pendekata, Kerajaan Madani tidak boleh elak untuk mengurangkan amalan belanja besar dalam melantik dan membantu kepentingan politik, dalam konteks saling membantu dan saling kebergantungan. UMNO terpaksa diberi perhatian dan keutamaan, dengan anggota Parlimen seramai 26 orang, diberi tugasan portfolio yang besar berbanding perwakilan lain yang memiliki kerusi yang lebih besar. 

Dengan kekakangan peraturan di bawah Kerajaan Madani menjadikan membicarakan, mengkritik dan mengulas perkara yang berkaitan dengan 3R (race, religion, royal) mematikan usaha untuk menganalisis atau menceraikinkan keanggotaan kabinet mengikut kaum, etnik, atau agama. Penambahan anggota kabinet untuk kerusi UMNO dan DAP secara tersirat ada kepentingan dan keperluan untuk faktor tertentu yang tak boleh disebut lantaran sekatan penggunaan 3R, yang boleh dikenakan tindakan di bawah Akta Hasutan. 

Perkembangan baru dari pengumuman jemaah menteri dan timbalan, penambahan seorang menteri untuk satu portfolio, iaitu Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Hal Ehwal Islam). Perlantikan baru ini secara lateralnya memperlihatkan kepentingan bidang berkenaan kepada pentadbiran negara serta cabaran dihadapi Kerajaan Madani. Isu ini terpaksa difullstopkan di sini lantaran ada kaitan dengan 3R.

3R telah membataskan kebebasan bersuara untuk mengulas, menganalisis dan membicarakan pembentukan kabinet baru ini dari sudut taburan keanggotaan mengikut parti dan etnik. Analisis hanya terhad kepada saiz keanggotaan dan keperluan penambahan anggota pentadbiran. Untuk membicarakan tentang agihan perwakilan antara Sabah dan Sarawak dengan Malaya pun sedikit sebanyak menyentuh isu sensitif kepada 3R.