Apa Masalah Pendaftaran Pemilih

APA MASALAH TUGASAN PENDAFTARAN PEMILIH

Saya tertarik dengan sidang akhbar Anggota Parlimen Rasah, Anthony Loke di lobi Parlimen, tiga hari lepas berhubung dengan masalah perlantikan penolong pendaftar pemilih (ARO) dari kalangan anggota parti. Selepas Pilihan Raya Umum ke 13 (PRU13), Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) menghentikan perlantikan ARO dari kalangan penyokong parti, melaksanakan tugasan pendaftaran pemilih baru. Dari rekod, ARO dari kalangan penyokong parti telah berjaya membantu SPR meningkatkan pendaftaran pemilih baru. 

SPR memberi alasan tidak lagi mengamalkan perlantikan ARO mewakili parti kerana ada masalah. Mengikut Loke, hingga kini, SPR belum lagi memaklumkan apakah masalah yang timbul dari perlantikan berkenaan. 

Tulisan saya dalam blog yang diposkan pada 21/10/2016 lepas, saya jelaskan kesan amat ketara dari segi pendaftaran pemilih baru selepas SPR tidak lagi menggunakan khidmat ARO lantikan parti politik. Tulisan saya mencari alasan munasabah tindakan SPR memperlahankan atau memperlembabkan gerak kerja pendaftaran pemilih. 

Dalam tempoh selepas PRU12 hingga PRU13, SPR telah memainkan peranan kempen bersungguh-sungguh mengajak dan memberi peringatan warga yang layak mendaftar sebagai pemilih mengambil tindakan proaktif. Peranan SPR disambut baik oleh parti-parti politik menggerakkan jentera masing-masing  dalam kerja-kerja pendaftaran pengundi baru. Dalam tempoh tersebut, jumlah pemilih meningkat dengan kadar yang tinggi, 21.75% keseluruhannya di negeri-negeri Tanah Melayu sahaja, yang memberikan secara purata, jumlah pemilih meningkatan sebanyak 4.35% setahun. Di negeri-negeri yang sama, selepas PRU13, pertumbuhan angka jumlah pemilih, hanya purata tahunan 0.52% sahaja. 

Apakah masalah pendaftaran pemilih yang besar memberi kesan kepada sistem atau mengganggu pengkalan data SPR. Sebelum PRU13, riuh dengan pendaftaran berganda atau rekod seorang pemilih mempunyai hak untuk mengundi di dua kawasan yang berlainan. Kes ini banyak berlaku di Selangor, yang menyaksikan pengundi bertambah dengan kadar yang tinggi, iaitu 30.88% dalam tempoh antara 2008-2012. Nama seorang pengundi, ada dalam daftar induk pemilih di Tanjung Karang, dengan nombor kad pengenalan yang sama, nama beliau juga ada dalam sebuah daerah mengundi di bahagian pilihan raya Parlimen Kuala Langat. Ada pengundi berkongsi nombor kad pengenalan, walaupun berlainan etnik. 

Satu lagi masalah ialah gerak kerja pendaftaran pemilih yang secara langsung memberi pendidikan pengundi yang dipeduli oleh satu etnik tertentu sahaja. Masalahnya ialah memberi ancaman besar kepada Barisan Nasional, selaku pemegang kuasa. Buat pertama kalinya, sokongan kepada pemegang kuasa di bawah 50%, yang meletakkan parti pemerintah sebagai sebuah kerajaan minoriti. Kuasa pemerintahan yang tidak disokongan oleh majoriti mudah. 

Harapnya, SPR memberikan satu jawapan yang munasabah dan adil, masalah kepada SPR hasil gerak kerja  penyokong parti-parti politik. SPR perlu keluarkan penjelasan mengapa pendaftaran pemilih yang lembab selepas PRU13, sedangkan lebih 4 juta pengundi yang layak belum lagi mendaftar. Etnik utama yang menguasai komponen terbesar warga yang belum mendaftar sebagai pemilih ialah orang Melayu, yang popular diviralkan menerusi media baru.

 

Pendaftaran Pemilih Yg Lembab

KELEMBABAN PENDAFTARAN PEMILIH BARU SELEPAS PRU13 

Berdasarkan kepada angka pemilih terkini sebagaimana dicatatkan dalam Notis Di Bawah Seksyen 4 Bahagian 11 Jadual Ketiga Belas Kepada Perlembagaan Persekutuan berhubung syor dicadangkan kajian semula persempadanan bahagian-bahagian pilihan raya di negeri-negeri Tanah Melayu, yang dikeluarkan pada 15/09/2016, amat mengejutkan. Catatan jumlah pemilih yang dikeluarkan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) di semua bahagian pilihan raya jauh lebih rendah dari segi kadar pertambahan berbanding dengan jumlah pemilih semasa pilihan raya umum (PRU). 

Kajian persempadanan semula bahagian pilihan raya di negeri-negeri Tanah Melayu ialah dalam tahun 2003. Sudah 3 PRU diadakan selepas kajian terakhir berkenaan. ketiga-tiga PRU tersebut menggunakan daftar pemilih induk (DPI) yang berjarak 4 tahun antara PRU11 (PRU 2004) dengan PRU12 (PRU 2008).  PRU11  menggunakan DPI yang diwartakan dalam bulan Februari 2004, iaitu pengesahan pendaftaran dalam rang daftar pemilihan tambahan (RDPT) suku ke 4, 2003, yang berakhir 31.12.2003. PRU12 menggunakan DPI dengan pengesahan RDPT suku ke 4, 2007 dan PRU13 (PRU 2013), DPI berakhir dengan pengesahan pendaftaran dari RDPT suku 4, 2012, berjarak 5 tahun. 

Dalam PRU11, seramai 8,588,851 pengundi layak mengundi di negeri-negeri Tanah Melayu, berdasarkan pendaftaran pemilih berakhir 31.12.2003, meningkatkan kepada 9,181,040 orang, pendaftaran berakhir 31.12.2007, layak mengundi dalam PRU12. Dalam tempoh 4 tahun tersebut pertambahan pemilih di Tanah Melayu ialah 592,189 orang atau 6.89%. 

Ada 4 kategori dalam rang daftar pemilih: pendaftaran baru, pendaftaran tukar alamat, pemotongan kerana pengundi tukar alamat atau kes-kes khas dan pemotongan kerana kematian. Yang mengubah angka dalam daftar pemilih ialah pendaftaran baru iaitu mereka yang kali pertama mendaftar sebagai pemilih dan pemotongan kerana kematian. Pendaftaran tukar alamat tidak memperanguhi jumlah keseluruhan kerana namanya dipotong di lokaliti dalam daerah mengundi asal sahaja. 

Kebiasaannya angka kematian adalah statik atau tidak banyak berubah, oleh itu faktor dominan dalam pertumbuhan atau pertambahan bilangan pemilih adalah pendaftaran baru, di mana angka pendaftaran baru ditolak angka pemilih yang meninggal dunia, membentuk perubahan angka. 

Tempoh selepas PRU12, yang menyaksikan perubahan besar berlaku dalam trend pengundian, di mana berlaku peningkatan mendadak pencapaian parti-parti pembangkang yang berjaya merampas beberapa buah negeri dari tangan Barisan Nasional (BN) dan BN buat pertama kali hilang majoriti dua per tiga di Parlimen, kesan besar ialah pertambahan mendadak pertambahan bilangan pemilih di semua negeri.

Dalam tempoh antara PRU11 dengan PRU12, tumpuan pertambahan pengundi hanya berlaku di Kelantan dan Terengganu. Kemenangan tipis Pas di Kelantan dalam PRU11, memberikan usaha ditumpukan dalam gerak kerja daftar pemilih oleh kedua pihak: Pas dan BN, iaitu UMNO khususnya. Berlaku pertambahan pemilih di Kelantan sebanyak 88,960 orang atau 13.42%. Begitu juga di Terengganu, negeri yang dirampas oleh BN dari Pas, menerusi PRU10, kerja-kerja pendaftaran pemilih diberi penekanan utama oleh kedua-dua parti utama; UMNO dan Pas, yang menghasilkan pertambahan 65,673 pemilih atau 14.40%. Perbandingannya, purata peningkatan jumlah pemilih di dua negeri ini, jauh mengatasi purata 6.89% keseluruhan negeri-negeri Tanah Melayu. Negeri-negeri yang menjadi kubu kuat BN, ketinggalan dari sudut peningkatan angka pemilih; Perak (2,21%), Johor (5.05%), Pahang (5.81%).

Amat berbeza hasil kesan keputusan PRU12. Dalam tempoh lima tahun, RDPT suku 1 2008 hingga RDPT suku 4 2012, menjumlah pertambahan angka pemilih seramai 1,996,780 orang atau 21.75% di negeri-negeri Tanah Melayu. Kerja keras pihak SPR, jabatan kerajaan tertentu serta parti-parti politik sama ada kerajaan atau pembangkang dalam pendaftaran pemilih membantu peningkatan angka berkenaan. Selangor, negeri paling kaya, tersentak dengan kekalahan BN buat pertama kali. Kerajaan Selangor yang diterajui PKR bersama rakan-rakannya kerja keras untuk mempertahankan kerajaan, sementara BN bekerja lebih kuat untuk merampas balik Selangor. Kerja kuat kedua-dua pihak menghasilkan Selangor menyumbangkan pertambahan pemilih yang besar. Angka pemilih bertambah seramai 483,365 orang atau peningkatan 30.88%. 

Dalam tempoh antara PRU12 dan PRU13, secara keseluruhannya berlaku peningkatan mendadak pertambahan pemilih, di negeri-negeri Tanah Melayu, jumlah pemilih yang layak mengundi dalam PRU13 ialah 11,177,820 orang iaitu pertambahan seramai 1,996,780 orang berbanding PRU12, atau 21.75%. Kesan peningkatan sokongan kepada parti-parti pembangkang serta kemerosotan prestasi BN, memberi penekanan pendaftaran pemilih di semua negeri. Ancaman serta peluang yang dipamirkan oleh PRU12, menyaksikan usaha berganda semua pihak, khususnya parti politik.

Kubu kuat BN seperti Johor dan Pahang yang memperlihatkan pertambahan pengundi yang kecil dalam tempoh antara PRU11 dengan PRU12, menyumbangkan pertambahan angka pemilih keseluruhannya. Di Johor, jumlah pemilih dalam PRU13 meningkat seramai 293,191 orang atau 22.34%, sementara 132,869 orang atau 22.03%, berbanding cuma 33,116 orang dalam DPI PRU12 di Pahang dan 63,113 orang di Johor. Di negeri yang memperlihatkan penekanan pertambahan pemilih sebelum tempoh tersebut, Kelantan dan Terengganu, meneruskan agenda pertambahan ini dengan masing-masing meningkat sebanyak 22.20% dan 21.73%, mengatasi peratusan nasional. 

Berdasarkan kepada angka daftar pemilih terbaru sebagaimana yang digunapakai dalam notis kajian semula persempadanan oleh SPR tempoh hari: bagi negeri-negeri Tanah Melayu berjumlah 11,354,243 orang, pertambahan seramai 176,423 orang atau 1.58% sahaja berbanding angka digunakan semasa PRU13. Pertambahan tertinggi ialah di Terengganu, yang mencatat 34,602 orang atau 5.45%, diikuti Melaka; 17,625 orang (4.01%), Johor; 43,820 (2.73%), Pulau Pinang; 21,546 (2.55%) dan Kelantan; 22,018 (2.40%). Beberapa negeri mencatat angka pertumbuhan yang amat kecil, tidak berpadananan dengan tempoh 3 tahun, di mana DPI terkahir adalah data daftar pemilih berakhir 31.12.2015. 

Secara perbandingan, bagi tempoh 4 tahun iaitu selepas PRU11 hingga PRU12, kadar pertambahannya secara purata 1.73% setahun, dalam tempoh 5 tahun berikut; selepas PRU12 hingga PRU13, puratanya 4.35% setahun. Selepas PRU13, bermula data dari RDPT suku 1 2013 hingga RDPT suku 4 2015, pertambahan   176,423 orang atau 1.58% menyamai purata tahunannya; 0.52%. Perbandingan setara, menyimpulkan kerja-kerja pendaftaran pemilih baru sebagai kerja utama, amatlah lembab berbanding sebelum PRU13. 

Sebelum PRU13, SPR memberi kemudahan kepada parti-parti politik melantik penolong pegawai pendaftaran SPR dalam kerja-kerja pendaftaran pemilih; pendaftaran pemilih baru dan pertukaran alamat atau pemindahan tempat menngundi. Di samping itu, tugasan profesional agensi atau jabatan kerajaan juga memain peranan membantu SPR dalam urusan berkenaan. 

Selepas PRU13, tidak nampak kaunter atau payung panas menyediakan kemudahan khususnya anak-anak muda mendaftar sebagai pemilih, terutamanya di tempat tumpuan awam. Kaunter disediakan penyokong parti mendekati anak muda, tidak kelihatan. Kalau ada pun, SPR buka kaunter, bila ada program yang boleh mengumpulkan ramai pengunjung. 

Amalan SPR selepas PRU13, tidak lagi memberi ruang perlantikan ARO mewakili parti-parti politik, dengan menetapkan petugas awam sahaja. Di bawah petugas atau kakitangan awam ini memberi sedikit ruang parti politik melakukan kerja-kerja pendaftaran pemilih, menerusi petugas awam lantikan parti politik yang menguasai kerajaan sama ada kerajaan negeri atau kerajaan pusat. Ruangan ini membolehkan ketua kampung atau penghulu (di Kelantan), pengerusi JKKK atau JKKKP (di negeri BN kalah) atau lain-lain tugasan seumpama. 

Kemerosotan dan kelembaban pendaftaran pemilih menjelaskan pengurangan keterlibatan aktivitis parti politik memberi kesan besar kepada gerak kerja pendaftaran pemilih. Apakah pertambahan mendadak angka pemilih sebelum PRU13 yang tidak memberi signifikan kepada parti pemerintah khususnya BN  memaksa SPR membina agenda baru, tidak memerlukan penglibatan penyokong parti politik dalam kerja pendaftaran pemilih. Sejauhmana keberkesanannya gerakan atau kempen pendaftaran pemilih menerusi agensi rasmi pemerintah membantu SPR untuk mengecilkan peratusan warga yang belum mendaftar sebagai pemilih. 

Kejatuhan mendadak purata pendaftaran pemilih selepas PRU13, dari angka 4.35% setahun kepada hanya 0.52% sahaja dalam tempoh 3 tahun terkahir ini, sepatutnya dipandang dengan serius demi menyuburkan demokrasi amalan kita. 

Perluasan polarisasi kaum melalui persempadanan pilihan raya

AGENDA MELUASKAN POLARISASI KAUM MENERUSI PERSEMPADANAN SEMULA KAWASAN PILIHAN RAYA

Syor persempadanan semula kawasan pilihan raya menerusi Kajian Semula Persempadanan Bahagian Pilihan Raya yang sedang berlangsung lebih menampakkan kepada penekanan kepada pembahagian bahagian pilihan raya berasaskan etnik. Secara langsung, mengukuhkan perwakilan berasaskan kumpulan etnik, ke arah mengenalkan etnik tertentu menguasai sesebuah bahagian pilihan raya. 

Berbeza dengan kajian semula persempadanan bahagian pilihan raya 2003 yang melibatkan negeri-negeri di Tanah Melayu dan Sabah secara umumnya, tetapi secara khusus negeri-negeri yang mempunyai bilangan pengundi Melayu yang tinggi dipinggirkan:  Perlis (83.03%), Kedah (77.68%), Kelantan (94.30%) dan Terengganu (95.55%). Demi penekanan kepada pengwujudan lebih banyak kerusi atau bahagian pilihan raya melambangkan kepelbagaian etnik, negeri-negeri yang memiliki keseimbangan etnik Melayu dengan bukan Melayu diutamakan seperti Selangor (50.74% pemilih adalah Melayu) dan Johor (53.27% Melayu). 

Dalam persempadanan semula tahun 2003, sebanyak 21 bahagian pilihan raya Persekutuan atau kerusi Parlimen ditambah di negeri-negeri Tanah Melayu: Pulau Pinang (2), Perak (1), Pahang (3), Selangor (5), Wilayah Persekutuan (2), Negeri Sembilan (1), Melaka (1) dan Johor (6). Dari jumlah tambahan kerusi atau bahagian pilihan raya tersebut, 13 kerusi adalah kawasan campuran, di samping mengurangkan peratusan pengundi Melayu atau pengundi bukan Melayu untuk mewujudkan keseimbangan pemilih mengikut etnik. Kerusi Parlimen Bayan Baru yang merupakan kawasan majoriti bukan Melayu, dipindahkan bahagian besar etnik bukan Melayu ke kerusi baru Parlimen Bukit Gelugor, menjadikan Bayan Baru satu kawasan campuran dan Bukit Gelugor, kerusi baru bukan Melayu.

Kawasan Parlimen Kuala Lipis, satu kawasan campuran  (53% Melayu) dipecahkan kepada satu kawasan baru Parlimen Cameron Highlands, selepas persempadanan semula, Kuala Lipis  menjadi  kawasan majoriti Melayu, sementara Cameron Highlands, kerusi baru campuran dengan cuma 43% Melayu. Kawasan-kawasan Parlimen baru lebih bersifat campuran; Pandan (49% Melayu), Kelana Jaya (42% Melayu), Puchong (43% Melayu), Kota Raja (47%), Setiawangsa (56%), Sekijang (55%), Ledang (52%), Air Hitam (56%), Sembrong (54%), Pasir Gudang (48%) dan Tanjung Piau (50%). 

Hasil persempadanan semula 2003, kerusi-kerusi majoriti Melayu telah menjadi kerusi campuran. Antaranya, Sungai Benut (63% Melayu), dengan bahagian pilihan rayanya membentuk kerusi baru Air Hitam dan Simpang Renggam, di mana kedua-dua kawasan ini membentuk kawasan campuran: Simpang Renggam (dan 53% Melayu) dan Air Hitam (56%). 

Kerusi Parlimen baru Masjid Tanah, walaupun merupakan satu kerusi baru majoriti Melayu (82%), hasil persempadanan semula sebahagian kawasan Alor Gajah dan Selandar, menjadikan Parlimen Alor Gajah satu kawasan campuran (58% Melayu), asalnya kawasan majoriti Melayu. 

Pengwujudan kerusi Parlimen Kota Raja, hasil persempadanan semula sebahagian kawasan Parlimen Kapar  dan Klang, di mana sebelum persempadanan Klang adalah kawasan majoriti bukan Melayu, selepas persempadanan semula ketiga-tiganya adalah kawasan campuran. Peratusan pengundi Melayu di Kapar berkurang dari 58% ke 51%, Kota Raja (47% Melayu), sementara di Klang, peratusan pemilih Melayu meningkat dari 25% ke 33%. Kerusi majoriti Melayu di Kapar, majoriti bukan Melayu di Klang, dicantumkan membentuk 3 kerusi campuran. 

Kerusi majoriti bukan Melayu, Serdang (26% Melayu), disempadankan semula dengan sebahagian Hulu Langat, membentuk satu kerusi baru, Puchong, yang membentuk 2 kawasan campuran; Serdang (37% Melayu) dan Puchong (44% Melayu). 

Analisis mudah kepada pola persempadanan atau fokus persempadanan 2003 adalah jawapan kepada hasil Pilihan Raya Umum 1999. PRU 1999, memberikan kecenderungan pengundi Melayu mengalih sokongan kepada pembangkang Melayu, serta pengundi bukan Melayu memain peranan membantu Barisan Nasional mengekalkan kuasa. Pengwujudan lebih banyak kawasan pilihan raya campuran, demi mengimbangkan peranan pemilih Melayu dan bukan Melayu, untuk mengukuhkan kedudukan BN dalam pilihan raya berikutnya. Justeru itu, persempadanan semula 2003  menampakkan kepergantungan kepada undi Melayu, bukanlah harapan utama BN. Faktor inilah menyokong mengapa tidak diperuntukan tambahan kerusi di negeri-negeri majoriti pengundi Melayu walaupun pengundi kerusi Parlimen di kawasan negeri-negeri majoriti Melayu yang tinggi; Kuala Kedah (95,000 pemilih PRU13), Baling (93,000), Tumpat (98,000), Besut (76,000) atau Kemaman (91,000) berbanding kerusi Parlimen di negeri-negeri kawasan tengah dan selatan; Kuala Kangsar (33,000 pemilih dalam PRU13), Padang Rengas (28,000), Bagan Datoh (38,000), Maran (38,000), Sungai Besar (42,000), Labis (37,000), Tenggara (38,000) dan Pengerang (38,000), sekadar contoh perbandingan.

Syor persempadanan semasa menampakkan kecenderungan mengurangkan kawasan campuran demi mewujudkan lebih banyak bahagian pilihan raya bermajoriti etnik tertentu, secara kasarnya antara Melayu dan bukan Melayu. Kawasan Parlimen Alor Setar, satu kawasan 61% pengundi Melayu disyorkan menyaksikan pertambahan pemilih daftar pemilih induk (DPI) yang digunakan dalam PRU13 dengan DPI terkini dikeluarkan SPR, seramai 4,678 pemilih atau pertambahan 6.78%, sementara kawasan Parlimen berjiran; Pokok Sena (80% Melayu) dan Kuala Kedah (78% Melayu) mengalami kekurangan pemilih seramai 1,726 dan 3,850 orang. Dikhabarkan yang bergerak ialah pemilih bukan Melayu; menambah bilangan pemilih bukan Melayu di Alor Setar, dan mengurangkan bukan Melayu di Pokok Sena dan Kuala Kedah.

Bahagian pilihan raya negeri dalam bahagian pilihan raya Parlimen Alor Star, iaitu Kota Darul Aman (62% Cina, 6% India) meningkat pemilihnya dari 15,486 orang (PRU13) ke 21,480 orang, sementara pemilih di Wira Mergong (dulunya Bakar Bata (68% Melayu) dan Alor Mengkudu (73% Melayu) semakin berkurangan, antaranya pemindahan pengundi bukan Melayu ke Kota Darul Aman. Secara langsung, peratusan pemilih Melayu semakin bertambah di Wira Mergong dan Alor Mengkudu, sementara peratusan pemilih bukan Melayu bertambah di Kota darul Aman. 

Kawasan Parlimen Beruas (disyorkan nama  baru Ayer Tawar) alami peningkatan pemilih seramai 27,089 orang atau 55.5% berbanding PRU13, sementara Parlimen Lumut alami pengurangan 26,246 pemilih atau 29.72%. Kedua-dua kawasan parlimen ini adalah kawasan campuran; Beruas (52% pengundi Cina dalam PRU13), dan Lumut (51% Melayu dalam PRU13). Dalam pengesyoran baru, kawasan pilihan raya negeri Sitiawan (74% Cina, 12% India) dipindahkan dari Parlimen Lumut ke Parlimen Ayer Tawar, mengekalkan Pasir Panjang (69% Melayu) dan Pangkor (70% Melayu). Sementara bahagian pilihan raya negeri Pengkalan Baru (disyorkan nama Beruas, 66% Melayu) dan Pantai Remis (66% Cina, 17% India) dikekalkan di Ayer Tawar. Oleh kerana jumlah pemilih di Beruas hanya 16,137 orang, Pantai Remis 32,388 orang dan Sitiawan, 27,769 orang, akan menjadikan Parlimen Ayer Tawar, kawasan majoriti bukan Melayu, sementara ParlimenLumut, majoriti Melayu. 

Kawasan Parlimen Kapar yang mempunyai pengundi campuran dengan 51% Melayu dengan asalnya 4 bahagian pilihan raya negeri; Meru (60% Melayu), Sementa (campuran dengan 45% Melayu), Sungai Pinang (68% bukan Melayu), Selat Kelang (64% Melayu), dipindahkan Sungai Pinang yang majoriti bukan Melayu ke Parlimen Klang. Pemindahan ini akan menukarkan Kapar dari kawasan campuran ke kawasan majoriti Melayu. Pemindahan Sungai Pinang (ditukar nama ke Bandar Baru Klang) ke Parlimen Klang, akan menukarkan Klang sebagai kawasan campuran dengan majoriti bukan Melayu, setelah memindahkan Kota Alam Shah (84% bukan Melayu) ke Parlimen Kota Raja. Parlimen Kota Raja, kawasan campuran (44% Melayu, 25% Cina, 29% India) akan menjadi kawasan majoriti bukan Melayu, dengan pengekalan Sri Andalas (39% Melayu, 24% Cina, 36% India) dan Sri Muda (50% Melayu). Persempadanan semula dengan mengimbangkan jumlah pemilih 3 kawasan campuran ini akan membentuk satu majoriti Melayu dan 2 kawasan majoriti bukan Melayu. 

Sekadar mengutip beberapa bahagian pilihan raya, kajian semula syor persempadanan semasa lebih memberatkan penyusunan semula bahagian pilihan raya dari penekanan kawasan campuran dalam persempadanan semula 2003 kepada penekanan membentuk kawasan berasaskan etnik. Dalam 2 PRU terakhir menampakkan pemindahan pilihan pengundi bukan Melayu, orang Cina khasnya dari BN ke parti pembangkang. Persempadanan semula yang dibina atas roh perkauman ini mengukuhkan polarisasi kaum dalam kehidupan masyarakat Malaysia yang berbagai kaum. 

Persempadanan semula bahagian pilihan raya yang menutup bantahan hari ini (14/10/2016), amat wajar dibantah oleh warga Malaysia yang inginkan keharmonian dan solidariti rakyat, dengan menyingkirkan identiti perkauman.