Khamis, 31 Julai 2014

Imej Jokowi

IMEJ JAKOWI SEBAGAI SATU STRATEGI

Pada 02/02/2013, saya sempat hadir di Konvensyen Mara Keberkataan Menuju Putrajaya di Palace of Golden Horses, Seri Kembangan, Selangor. Konvensyen sehari bermatlamat mendedahkan persiapan jentera pilihan raya Pas untuk menghadapi Pilihan Raya Umum ke 13 (PRU13). Antara pembentang kertas kerja ialah Gabnor Jakarta, Joko Widodo @ Jokowi.

Saya tertanya-tanya apakah kelebihan Jokowi diberikan keistimewaan membentang satu kertas kerja, lantaran sistem pilihan raya yang berbeza bagi Indonesia dan Malaysia. Di Indonesia, pemilihan anggota badan legislatif nasional, Majlis Pemesyuaratan Rakyat (MPR) adalah undi keseluruhan atau undi popular yang ditentukan dalam bentuk peratusan. Peratusan undi bagi sesebuah parti adalah peratusan kerusi atau perwakilan dari parti berkenaan dalam MPR. Begitu juga, bagi badan perundangan peringkat provinsi atau daerah. Wali Kota atau Datuk Bandar dipilih secara langsung dalam bentuk pilihan raya.

Di Malaysia, pemilihan anggota badan legislatif sama ada Dewan Rakyat atau Dewan Undangan Negeri, menerusi perwakilan mengikut kawasan. Pentadbiran kerajaan tempatan adalah di bawah kakitangan pentadbiran awam.

Pembentangan Joko bersama pembantunya menonjolkan kejayaan strategi, pendekatan dan skema perancangan sosio-politik dan pasukannya mendekati pengundi kota raya. Joko didedahkan kejayaan seorang aktivis sosial mewakili masyarakat terbanyak, berjaya memecahkan penguasaan aristokrat dan elitis ketenteraan dalam politik Indonesia. Perwatakan Jokowi mendekati gambaran masyarakat kelas bawahan mewakili khalayak massa Indonesia, amat jauh bezanya dengan kelaziman elitis politik sebelum ini, yang rata-ratanya membawa budaya yang memisahkan antara rakyat dengan kelas elitis yang dikuasai tentera dan kaum pemodal. 

Konvensyen tersebut adalah kemuncak menjelang PRU13 di mana sebelumnya Himpunan Mega Kebangkitan Rakyat pada 12/01/2013 yang  berjaya menghidangkan himpunan raksaksa  kebanjiran rakyat di Stadium Merdeka. Himpunan aman yang menggambarkan satu ledakan sokongan rakyat menuntut perubahan Kerajaan Persekutuan telah berjaya menterjemahkan kehendak khalayak majoriti rakyat Malaysia. PRU13 menghasilkan terbentuk sebuah kerajaan minoriti 47 peratus yang memerintah negara, hasil agihan tak seimbang pengundi mengikut kawasan pilihan raya. Agihan yang tak seimbang ini memberikan lebihan kerusi kepada BN untuk terus memerintah.

Di Malaysia, kita dapat menonton latar belakang hidup Jokowi dipaparkan menerusi saluran Astro Bintang, sebagai antara bahan kempen beliau dalam pemilihan Presiden tahun ini. Kemudahan ini yang dinafikan dalam kempen pilihan raya di Malaysia, memisahkan perbandingan kebebasan bersuara, iaitu asas demokrasi.

Dalam pemilihan Presiden pada 09/07/2014 yang diumumkan minggu lepas, Jokowi bersama bergandingan dengan Yusuf Kalla selaku calon Wakil Presiden (Naib Presiden) memungut 70,633,576 undi atau 53.15 peratus undi, untuk mengatasi gandingan Gen (B) Probowo Subiarto dan Hatta Rajasa, yang perolehi 62,262,844 undi atau 46.85 peratus. 

Pemilihan Jokowi membuka satu lembaran baru kuasa rakyat di atas keberanian rakyat Indonesia meminggirkan struktur kuasa yang dikuasai oleh elitis tentera sejak sekian lama yang bermula dengan Gerakan Operasi 30 September 1965 (Gestapo). Setelah lebih setahun konvensyen di Seri Kembangan itu, bolehlah dibina analisis peranan, ketokohan dan strategi  dalam kerja-kerja jentera pilihan raya berasaskan pendekatan Jakowi.


Sabtu, 26 Julai 2014

Kabinet 1Malaysia

KABINET 1MALAYSIA BERSAIZ ALA KABINET GESTAPO

Di ambang Ramadhan tahun ini, antara segmen menarik ialah rombakan kecil kabinet kerana kemasukan kepimpinan MCA dan Gerakan yang mewakili masyarakat Cina. Tempoh bertenang selama setahun, ekoran penolakan pengundi Cina kepada BN dalam PRU13, parti-parti komponen BN mewakili masyarakat Cina menarik diri dari kabinet Kerajaan Persekutuan sudah berakhir, setelah kemenangan BN dalam PRK Telok Intan baru-baru ini. Ianya semata-mata penambahan keanggotaan kabinet yang saiznya sudah cukup besar, dalam konteks negara moden.

Kabinet terkini Kerajaan Persekutuan dengan penambahan anggota pada 25/06/2014 ialah seramai 35 anggota. Paling ramai dalam sejarah sejak 1957. Berbanding dengan kabinet dalam dunia moden hari ini, negara China dengan rakyatnya seramai 1.3 billion adalah 20 orang menteri. Kabinet kerajaan Persekutuan India yang mengamalkan demokrasi federalisme seperti Malaysia, mempunyai seramai 32 ahli dengan penduduk 1.2 billion. Amerika Syarikat yang mempunyai 317 juta penduduk dengan cuma 18 orang ahli kabinet. Jepun hanya 16 orang menteri dengan 127 juta rakyat dan Britain, 23 menteri kabinet pusat dengan rakyatnya seramai 65 juta orang. Malaysia hanya mempunyai 30 juta penduduk sahaja.

Keanggotaan ahli kabinet Malaysia terakhir ini dan terbesar relatifnya dengan negara-negara maju, adalah satu pendekatan undur ke belakang. Indonesia yang membentuk kabinet pertama selepas peristiwa 30 September 1965 yang dikenali dengan kabinet Gestapo (gerakan tiga puluh september) mengandungi seramai 100 orang ahli. Tetapi hari ini, semakin moden politik Indonesia, bilangan anggota kabinet semakin berkurangan.

Tun Dr Mahathir Mohamad membentuk kabinet selepas PRU11 (PRU 1999) yang menyaksikan pencapaian terburuk BN di bawah kepimpinan beliau, membentuk kabinet seramai 28 menteri dengan 23 kementerian, pada 10/12/1999. Kabinetnya lebih kecil berbanding sebelum PRU11. Pengurangan kerusi Parlimen membawa kepada pengecilan jumlah keanggotaan kabinet Kerajaan Persekutuan. 

Kabinet terakhir Tun Dr Mahathir ialah kabinet yang dirombak pada 17/01/2001, dengan tambahan 1 bilangan menteri dan sebuah kementerian baru. Bila Tun Abdullah Badawi mengambil alih kepimpinan Kerajaan Persekutuan dalam bulan Oktober 2003, beliau mengekalkan barisan kabinet yang sedia ada.

Kabinet pertama Abdullah Badawi dibentuk pada 07/01/2004, dengan jumlah keahlian dan bilangan kementeriaan kekal sebagaimana kabinet yang ditinggalkan oleh Dr Mahathir, 29 menteri dan 24 kementerian.

  BN di bawah pimpinan Abdullah Badawi mencapai kemenangan cemerlang dalam PRU 2004, apabila memenangi 199 dari jumlah 219 kerusi Parlimen atau menguasai 90.9 peratus kerusi dan perolehi sokongan paling besar, 63.8 peratus undi popular. Pencapaian BN dalam PRU 2004 adalah paling cemerlang mengatasi kemenangan cemerlang BN bawah kepimpinan Tun Razak dalam PRU 1974.

Kabinet yang dibentuk Abdullah Badawi pada 27/03/2004 dianggotai 33 orang menteri dengan memecahkan beberapa kementerian, menjadikan jumlah 27 kementerian. Kabinet zaman Dr Mahathir (1981 hingga 2003) tidak pernah melebihi 30 orang ahli. Pembesaran saiz kabinet oleh Tun Abdullah seiringan dengan peningkatan penguasaan keanggotaan Dewan Rakyat, hasil kecemerlangan BN dalam PRU 2004. Menteri di Jabatan Perdana Menteri dengan dibarisi 6 orang, paling ramai berbanding kabinet sebelum ini. Dalam kabinet zaman Tunku, Tun Razak dan Tun Hussien, Menteri di JPM, ada disebut sebagai Menteri Tugas-tugas Khas atau Menteri Tak Berfolio. 

Tun Abdullah membuat rombakan kabinet pada 14/02/2006, selepas dua tahun PRU, dengan mengekalkan jumlah anggota dan bilangan kementerian. 

PRU 2008 yang membuat satu kejutan dan perubahan besar dari sudut keputusan pilihan raya, kerana kelaziman sejak terbentuknya negara ini, keputusan pilihan raya sekadar mengukur prestasi Parti Perikatan atau BN. PRU sekadar mengabsahkan mandat untuk BN terus memerintah. PRU 2008 menyaksikan BN cuma memungut 63.06 peratus kerusi Parlimen atau 140 dari 222 kerusi, iaitu buat pertama kalinya parti pemerintah gagal menguasai suara  dua pertiga di badan legislatif Persekutuan. Dari segi undi popular, BN hanya memungut 51.4 peratus undi sahaja. Sebelum ini, dalam PRU 1969, sungguhpun Perikatan capai keputusan merudum, tetapi cukup-cukup untuk mandat dua pertiga di Parlimen.

Dengan pencapaian PRU 2008 sedemikian, Tun Abdullah mengekalkan kekuatan kabinet dengan 32 anggota dan memaksa beliau melantik 3 orang senator untuk melayakkan menyertai kabinet. Bilangan kementerian dikurangkan kepada 26 dan mengekalkan seramai 5 orang menteri di JPM. Secara dinamiknya, pembentukan kabinet tanpa relatif dengan prestasi PRU, menggambarkan memberi kelebihan kepada satu pihak. Justeru calon dari parti utama:UMNO, MCA, MIC, dan Gerakan, memberi ruang kepada wakil-wakil parti dari Sabah dan Sarawak.

Bila Tun Abdullah berundur, DS Najib membentuk kebinet pertamanya pada 09/04/2009. Kabinet pertama Najib, dengan sedikit perubahan: bilangan menteri dikurangkan kepada 30 orang, bilangan menteri di JPM dikurangkan kepada 4 orang, bilangan kementerian dikecilkan kepada 22. Seramai 5 menteri dilantik menerusi keahlian Dewan Negara atau senator. 

PRU 2013, sekali lagi menampilkan kelunturan BN, di mana BN hanya menang di 133 kerusi atau menguasai 59.9 peratus kedudukan di Parlimen, semakin jauh untuk mendapat mandat dua pertiga. Lebih malang lagi, BN hanya memungut 47 peratus undi popular, secara langsung mewarnai sebuah kerajaan minoriti, tanpa suara dua pertiga dan bukan disokongan oleh kumpulan majoriti. 

Anehnya, ekoran prestasi yang semakin buruk membolehkan BN menebus kekecewaan dengan meramaikan jumlah anggota Kabinet Persekutuan, sungguhpun beberapa kementerian diperkecilkan dan digabungkan untuk menjumlah hanya 23 kementerian, sebagaimana kabinet pertama pasca PRU 2013, yang dibentuk pada 15/05/2013. Dengan pengecilan kementerian, menambahkan tugasan di JPM, seramai 8 Menteri di JPM dilantik, satu rekod baru cipta, dengan 3 senator menyertai 29 Ahli Dewan Rakyat menganggotai jemaah menteri. 

Najib membentuk kabinet baru dengan jumlah anggota paling ramai memecahkan rekod yang diciptanya sendiri, iaitu penambahan ahli kabinet yang diumumkan pada 25/06/2014. Tambahan 3 ahli mewakili masyarakat Cina ekoran perkembangan terbaru dalam MCA dan Gerakan. Kabinet baru ini dianggotai 35 orang menteri penuh,  dengan mengekalkan 23 kementerian. Untuk meraikan perlantikan tambahan, mewujudkan 10 orang Menteri di JPM, satu lagi rekod baru. 

Trend keanggotaan kabinet zaman Najib adalah keanggotaan berasaskan perwakilan dalam komponen BN, bukan perwakilan berasaskan kepentingan nasional. Parti Gerakan dengan yang memiliki 2 kerusi Parlimen diberi satu kerusi menteri, Parti Bersatu Rakyat Sabah (PBRS) dan SUPP dengan masing-masing satu kerusi Parlimen diberi satu kerusi menteri. Kekuatan BN semakin lemah di Parlimen diperkuatkan dengan pertambahan jawatan menteri, agar semua parti komponen ada perwakilan dalam kabinet Persekutuan. 

Bagi political opportunists dan pemimpin yang ditolak oleh parti memperolehi peluang untuk menyambung hayat politik dengan menubuhkan parti baru. Parti baru yang belum diuji menerusi pungutan suara rakyat, yang secara kebetulan dirancang dan direstui oleh "Putrajaya", diberi layanan istimewa; mudah dan cepat proses perdaftaran dan diterima menjadi ahli komponen BN atau sekurang-kurangnya "mesra BN". Kepimpinan parti diberi kerusi menteri atau timbalan menteri, walaupun parti cuma menang satu kerusi tunggal. Ataupun, dilayan pemberian kerusi Ahli Dewan Negara, untuk membolehkan atau layak menyertai kabinet. Sejarah kita menyaksikan parti-parti kecil atau serpihan, membantu menyambung hayat pemimpin tertentu. 

Jokowi yang baru diistiharkan sebagai pemenang dalam pilihan raya Presiden Indonesia, yang disokong oleh 53 peratus suara rakyat, memberi ruang kepada khalayak ramai melalui media sosial mencadangkan bakal anggota kabinetnya, yang akan dibentuk dalam bulan Oktober nanti. Malaysia dengan kerajaan yang disokong suara minoriti 47 peratus pula kabinetnya berasaskan perwakilan anggota komponen parti pemerintah, walaupun parti-parti kecil yang tak berpengaruh.

 


 

 

Rabu, 9 Julai 2014

Gangguan kebebasan suara

DI SEBALIK TAK SAMBUNG TUGASAN PROF REDZUAN

Permulaan Ramadhan tahun ini dikejutkan dengan tindakan diambil Universiti Malaya tidak menyambungkan jawatan Prof Datuk Dr Mohamad Redzuan Othman sebagai Dekan Fakulti Sastera dan Sains Sosial. Tambah lagi, perletakan jawatan Datuk Saifuddin Abdullah, mantan Timbalan Menteri Pengajian Tinggi, sebagai Felo Penyelidik Kanan, ekoran tindakan ke atas Prof Redzuan. 

Tidak menyambung kontrak atau lantikan adalah perkara biasa dalam mana-mana institusi atas faktor-faktor tersendiri: tindakan tatatertib, rekod perkhidmatan, giliran tugasan, malah lebih tidak tertibnya ialah campurtangan kuasa luar. Kebebasan akademik dan kebebasan suara yang terhad dengan berbagai batasan dalam bentuk tekanan dan imbuhan, mengganggu kemuliaan ilmu dan penghormatan masyarakat.

Tindakan ke atas Prof Redzuan, apa pun alasan diberi, akan memberikan pandangan negatif masyarakat ke atas institusi ilmu kerana populariti berkaitan dengan UMcedel (Pusat Kajian Politik dan Demokrasi Universiti Malaya). Prof Redzuan adalah Pengarah badan berkenaan yang turut digugurkan tugasan tersebut. UMcedel popular di kemuncak khalayak pengundi menunggu-nunggu dengan seribu teka-teki tarikh Pilihan Raya Umum (PRU13) , tahun lepas. PRU13 akhirnya berlangsung beberapa hari tempoh  Parlimen luput tarikh. 

Tindakan ke atas Prof Redzuan dan tindakan Datuk Saifuddin secara langsung menggambarkan kurang mesranya dunia akademik di  negara ini.  Dapatan hasil kajian UMcedel pasca PRU12 menzahirkan impaks yang tidak begitu baik untuk parti yang menguasai Kerajaan Persekutuan. Tambahan pula menjelang PRU13, dapatan kajiannya mempamerkan kemerosotan populariti kepimpinan secara langsung kerencatan sokongan BN dan komponennya.

Datuk Huan Chen Guan selaku Presiden Pusat Kesedaran Politik Malaysia dalam wawancara dengn media Berita Harian, 06/07/2014, memburukkan UMcedel dengan mengaitkannya dengan National Endowment for Democracy yang berpusat di Amerika Syarikat. UMcedel ada terima dana dari badan berkenaan. Tindakan ke atas Prof Redzuan secara langsung tindakan untuk UMcedel. Datuk Huan adalah calon Parti Cinta Malaysia (PCM), calon pembangkang yang dapat liputan istimewa dari media mesra BN dalam Pilihan Raya Kecil Bukit Gelugor tempoh hari tetapi hilang wang pertaruhan.

Kajian UMcedel yang beri impaks negatif kepada persiapan parti pemerintahan menghadapi PRU13 serta kritikan pemimpin politik pembangkang mesra BN, ada kait-mengait antara satu sama lain. 

Sepatutnya kita raikan dapatan-dapatan kajian ilmiah sebagaimana yang diusahakan UMcedel itu walaupun pahit untuk ditelan, demi memperkayakan perbendaharaan maklumat. Soal terima dana asing, soal lain. Yang penting ialah ketepatan serta realiti dapatan terebut. Walaupun kajian terakhir menjelang PRU13 oleh UMcedel, mempersembahkan maklumat kepada khalayak pengundi Malaysia, populariti pemimpin Pakatan Rakyat mengatasi pemimpin yang sedang berkuasa, itu adalah sebuah kajian ilmiah untuk dikongsi bersama: orang awam, institusi pengajian tinggi, parti politik, kumpulan pendesak (pressure groups).

Kajian UMcedel membuktikannya, di mana undi popular BN dalam PRU13 cuma 47 peratus sahaja. Tidak perlu menafikan keabsahan kajian UMcedel dan mengapa pula tindakan dikenakan ke atas Prof Redzuan. Tindakan Datuk Saifuddin memang wajar demi meraikan prinsip demokrasi.