Selasa, 10 Disember 2013

Persempadanan semula 5: demi survival

ADA AGENDA DALAM MELAKSANAKAN PERSEMPADANAN  KAWASAN PILIHAN RAYA

 Persempadanan semula kawasan pilihan raya (delineation exercises) pastinya akan berlaku, sesuatu yang tak dapat dielakkan (unevitable). Bayangan mantan Timbalan Pengerusi Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR), Datuk Wan Ahmad Wan Omar, sebelum bersara, menyatakan exercise ini akan dilaksanakan akhir tahun ini, setelah Parlimen melulukan rang undang-undang berkenaan (kenyataan beliau pada 08/06/2013).

Menariknya, TS Abdul Rashid Abdul Rahman, individu yang cukup lama terlibat persempadanan kawaan pilihan, sebagai Setiauaha SPR (1979-1999) dan Pengerusi SPR (2000-2008), mendedahkan pengalamannya. Portal The Malaysian Insider pada 25/11/2013, melaporkan TS Rashid dalam satu forum anjuran Perkasa, beliau terlibat dengan 3 kajian semula berkenaan (1983, 1992 dan 2003). Kerja-kerja persempadanan kawasan pilihan raya adalah beragendakan untuk mengekalkan kuasa politik orang Melayu. 

Kenyataan TS Rashid itu dianalisiskan sebagai satu agenda politik secara sah dan teliti untuk mengekalkan kuasa UMNO.  Ini berasaskan kepada penambahan kerusi baru atau pembentukan kawasan pilihan raya parlimen khususnya, dalam ketiga-tiga kerja persempadanan semula tersebut demi mempastikan penambahan kerusi milik UMNO. Kawasan yang kelabu atau hitam bagi UMNO, dinafikan dengan berbagai alasan teknikal. 

Contohnya di Terengganu, tiada persempadanan kawasan pilihan raya semasa semakan 1992 dan 2003, sedangkan kawasan parlimen Kuala Terengganu dan Marang memiliki pengundi yang lebih tinggi berbanding dengan kawasan baru wujud parlimen Setiawangsa, yang juga kawasan bandar. 

Dalam PRU13 lepas, pengundi di parlimen Kuala Terengganu ialah 94,561 orang dan 90,926 pengundi di parlimen Marang. Di parlimen Setiawangsa, jumlah pemilihnya cuma 55,388 orang dan di parlimen Titiwangsa ialah 62,350 orang. Pemilih di Kuala Terengganu ialah 89.12 peratus adalah Melayu, di Marang 97.62 peratus Melayu, 68.05 peratus pengundi Melayu di Titiwangsa, dan 56.23 peratus di Setiawangsa. Dalam persempadanan 2003, di mana keputusan PRU 1999 dijadikan sebahagian ciri diambil kira, oleh kerana Pas memenangi kerusi parlimen Kuala Terengganu dan Marang, dan UMNO menang di Titiwangsa, maka kawasan parlimen Setiawangsa diwujudkan dengan memecahkan kawasan parlimen Titiwangsa dan parlimen Segambut. Pengwujudan kawasan parlimen demi memperbanyakkan kawasan campuran, kerana trend pengundi Melayu menyokong Barisan Alternatif dalam PRU 1999. 

Pemilih dalam PRU 1999 di Kuala Terengganu terdapat 63,893 pemilih dengan 86.17 peratus adalah Melayu dan di Marang, jumlah pengundinya 58,535 pemilih dengan 97.63 peratus Melayu. Di Segambut, jumlah pemilih 60,110 dengan 39.68 peratus Melayu, di Titiwangsa, 59.57 peratus daripada jumlah 53,694 pemilih adalah Melayu.  Perbandingan dari sudut infrastruktur, geografi dan demografi, Setiawangsa dan Titiwangsa jauh lebih terkedepan berbanding Kuala Terengganu dan Marang, malah sebahagian kawasan Marang adalah pinggir bandar dan luar bandar sifatnya. Kuala Terengganu dan Marang yang lebih luas dan lebih ramai pengundi, sewajarnya membentuk kerusi parlimen ketiga.

Justeru kawasan parlimen, kawasan majoriti pengundi Melayu, di negeri-negeri Kelantan, Terengganu, Kedah dan Perlis tidak dilibatkan dalam persempadanan kawasan pilihan raya 2003. Di empat negeri ini, terdapat 40 kerusi parlimen dengan 35 kerusi adalah kerusi mutlak pengundi Melayu, di mana pengundi Melayu menguasai lebih 70 peratus komposisi pengundi setiap kawasan. Kulim Bandar Baru, 63 peratus, sementara Alor Star, Merbok, Sungai Petani dan Padang Serai, di bawah 60 peratus. Di 35 kawasan 70 peratus pengundi Melayu tersebut: Pas menang 25 kerusi, Keadilan 4 kerusi dan BN 11 kerusi.

Di Kedah contohnya, kawasan pilihan raya yang disusun dalam persempadanan 1993, menghasilkan keseragaman jumlah pemilih. Dalam PRU 1999, jumlah pengundi di parlimen Pokok Sena ialah 68,125, Alor Star: 68,678; Kuala Kedah: 61,114; Baling: 64,234; Padang Serai: 64,294. 

Persempadan semula 2003, tidak menambah kerusi atau kawasan pilihan raya sama ada parlimen atau negeri, tetapi kawasan pilihan raya dirombak dan disusun semula, demi membanyakkan kawasan campuran serta mengurangkan peratusan pengundi Melayu di sesuatu kawasan pilihan raya. Parlimen Pokok Sena, Kuala Kedah dan Baling dimenangi Pas, sementara BN menerusi MCA menang di Alor Star dan Padang Serai, dalam PRU 1999. Daerah mengundi majoriti Melayu dari parlimen Alor Star dipindahkan ke Kuala Kedah dan Pokok Sena, dan dari Padang Serai ke Baling. Justeru itu, dalam PRU 2004, jumlah pengundi di 5 kerusi berkenaan tidak lagi seimbang, jumlah pengundi Kuala Kedah: 78,791; Baling: 74,808; Alor Star: 57,313 dan Padang Serai: 53,925. Kesannya dengan trend sokongan semua kaum kepada BN, dalam tahun 2004, semua kerusi itu dimenangi mudah oleh BN. 

Angka pemilih yang digunakan dalam PRU13 lalu, pola ketidakseimbangan sama seperti 2004, pengundi di Baling; 93,168 orang; Kuala Kedah: 95,328, berbanding Alor Star hanya 69,018 dan Padang Serai; 74,095 pemilih. Ketidakseimbangan pemilih antara kawasan luar bandar seperti Baling, Kuala Kedah dan Padang Serai (luar bandar dan pinggir bandar) dan Alor Star sebuah bandaraya, menampakkan satu kerja yang tidak adil yang menjelaskan agenda demi survival kuasa menerusi kerja-kerja persempadanan kawaan pilihan raya. Oleh kerana, perubahan kecenderungan pola pengundian dalam dua PRU terakhir, pembentukan kawasan pilihan raya menerusi persempadanan 2003 tidak menguntungkan BN. 

Parlimen Baling, sebuah kawasan luar bandar yang luas dengan pengundi melebihi 90,000 orang, amatlah tidak adil dihukumkan oleh SPR kerana memilih Pas dalam PRU 1999, berbanding keistimewaan beberapa kawaan parlimen di Perak yang rata-ratanya memiliki jumlah pengundi di bawah 34,000 orang seperti Gerik, Lenggong, Padang Rengas (dulunya Chenderoh) dan Kuala Kangsar dan Parit, yang merupakan kerusi tradisi UMNO sejak dulu (kecuali Parit dimenangi Pas dalam PRU 1969 dan PRU 1999, dan Gerik menerui Gerakan dalam PRU 2008). 

Daripada daftar pemilih PRU 1999, pengundi Melayu di parlimen Baling ialah 89.60 peratus berbanding: 66.36 peratus di parlimen Gerik, 73.38 peratus di Chenderoh, 63.13 peratus di Kuala Kangsar dan 76.06 peratus di Parit. Dalam persempadanan semula 2003, kawasan parlimen Gerik dan Chenderoh disusun semula untuk mewujudkan 3 kawasan pilihan raya parlimen: Gerik, Lenggong dan Padang Rengas.

Dalam PRU 1999, kerusi parlimen Bukit Mertajam mempunyai 66,607 pemilih (77.6 peratus bukan Melayu) dan Nibong Tebal, 53,267 pemilih (61.4 peratus bukan Melayu) dicantumkan dalam persempadanan 2003, untuk mewujudkan sebuah kerusi parlimen: Batu Kawan. Dalam PRU 2004, Batu Kawan dimenangi BN. Apa beza Kuala Terengganu dan Marang dengan Bukit Mertajam dan Nibong Tebal. Malah Kota Bharu, 63,010 pemilih (78.4 peratus Melayu) boleh dicantum dengan Pengkalan Chepa, 42,808 pemilih (97.3 peratus Melayu) untuk mewujudkan sebuah kerusi parlimen baru. Pasir Puteh, 56,773 pemilih (97.7 peratus Melayu) boleh dicantum dengan Bachok, 51,363 pemilih (98.3 peratus Melayu). Semuanya dinafikan, mungkin sebarang penambahan kerusi di kawaan berkenaan, akan menambahkan kerusi parlimen yang berpotensi dimenangi Pas. 

Kawasan parlimen Lipis dengan jumlah pemilih 42,585 dalam PRU 1999, dengan 53.5 peratus Melayu, dipecahkan untuk mewujudkan kerusi parlimen Cameron Highlands demi mewujudkan sebuah kerusi parlimen majoriti bukan Melayu, dalam persempadanan 2003. Dalam PRU 2004, jumlah pemilih di parlimen Cameron Highlands 23,061 dan 28,083 orang di Lipis. Angka ini amat rendah berbanding dengan pemilih di kawasan luar bandar Kedah, Terengganu dan Kelantan. Contoh jumlah pemilih dalam PRU 2004, selepas persempadanan 2003: Kuala Krai (45,259), Hulu Terengganu (45,258), Setiu (48,161), Pendang (57,180).

Kenyataan TS Rashid bahawa persempadanan adalah untuk mengukuhkan kuasa Melayu mungkin tepat berdasarkan kepada persempadanan semula 1974, sebelum beliau terlibat dengan SPR. Persempadanan 1974 menambah 10 kerusi parlimen: 9 luar bandar dan satu kawasan bandar. Dalam PRU 1974, semua kerusi ini dimenangi BN menerusi UMNO (7), Pas (2) dan MCA (1). 

Dalam kajian semula persempadanan kawasan pilihan raya 1983, 1992 dan 2003 yang secara langung melibatkan TS Rashid, berdasarkan pemerhatian awam, kajian semula berkenaan adalah memihak, tidak adil serta lebih berfokus satu agenda terancang mempastikan kuasa Melayu menerusi UMNO terus bertahan. Kajian-kajian semula tersebut lebih bersifat langkah-langkah mengatasi kelemahan, kemerosotan dan pencapaian parti pemerintahan dalam pilihan raya umum. 

Dari kutipan beberapa data sekadar perbandingan dan rujukan di atas, kesangsian dan kritikan terhadap tataurus pilihan raya di negara kita, mempunyai alasan yang kukuh dan bermatlamat. Asas utama bagi penonton geraklaku politik ialah impian kepada demokrasi yang memberi keadilan demi hak dan keakmaan sosial.

Dalam sidang Dewan Rakyat pada 21/10/2013, Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DS Shahidan Kassim menjelakan bahawa Perlembagaan Persekutuan tidak menetapkan keperluan mengadakan rundingan bagi melaksanakan kajian semula persempadanan dengan  mana-mana parti politik. (Sinar Harian, 22/10/2013, halaman 10).

Sungguhpun ada ruang menerusi Bahagian 2, Jadual ke 13, Perlembagaan Persekutuan memberi ruang untuk cadangan atau bantahan dari orang awam dan pihak berkuasa tempatan dan negeri, tetapi sebagaimana pendedahan TS Rashid itu menceritakan senario di belakang tabir sebenarnya.

 

 

 

 

Sabtu, 30 November 2013

Lompat parti

KES LOMPAT PARTI: TAYANG SEMULA EPISOD LAMA

Cerita lompat parti dalam politik Malaysia bukanlah satu hal yang menarik, ianya satu episod biasa sejak sekian lama. Cerita terbaru, 3 Ahli Dewan Undangan Negeri Sabah dari Pakatan Rakyat bertindak keluar parti, kurang 6 bulan selepas bergelar Yang Berhormat. Latar belakang politik Sabah, lompat parti dan tukar parti adalah suatu elemen biasa sejak 40 tahun lalu. 

ADUN Kadamaian, Jeremy Ukoh Malajad (PKR) merintis upacara lompat parti, ADUN pertama keluar parti. Dikuti ADUN Luyang, Hiew King Cheau (DAP), keluar parti. Paling akhir, seorang lagi ADUN PKR, Jelin Dasanap @ Jelani Hamzah (Matunggong). Ketiga-tiga mereka, menumpaskan penyandang dari BN. Mereka adalah antara 11 calon Pakatan Rakyat yang berjaya dalam PRU13, kejayaan paling cemerlang oleh PKR dan DAP. Hasil PRU12, dalam DUN Sabah hanya dianggotai oleh ADUN tunggal DAP, sebagai pembangkang.

Parti-parti utama yang pernah menerajui kerajaan negeri Sabah: United Sabah National Organisation (USNO) dan Bersatu Rakyat Jelata Sabah (Berjaya), lumpuh, akhirnya berkubur. Parti Bersatu Sabah (PBS) masih berada dalam pentas politik, tetapi dengan dominasi yang terhad dan semakin kurang cengkaman. Sarawak National Party (SNAP), yang pernah mengetuai kerajaan campuran Sarawak, semakin terpinggir dan semakis sokongan. Semuanya impaks dari gejala lompat parti, gara-gara ledakan dan cabaran situasi semasa.

Situasi semasa dalam tahun 1975, khususnya hubungan yang kurang enteng Kuala Lumpur-Kota Kinabalu, mendorong terbentuknya Berjaya. Krisis keyakinan dalam USNO, mendorong sebahagian kepimpinan USNO bergabung dengan kepimpinan UPKO yang dibubarkan, menubuhkan Berjaya.

Datuk Harris Mohd Salleh, Setiauaha Agung USNO, anggota kabinet negeri, meninggalkan USNO, meletak jawatan sebagai ADUN.  Perletakan jawatan ini bertujuan untuk membuktikan kekuatan Berjaya, protes dan kebangkitan rakyat menentang kerajaan pimpinan USNO, di bawah kepimpinan Tun Datu Mustapha Datu Harun. Perletakan jawatan 2 ADUN membolehkan berlaku pilihan raya kecil di kerusi Labuan dan Kuala Kinabatangan pada 8 hingga 10/12/1975. 

Di Labuan, Harris Mohd Salleh yang bertanding sebagai calon sulong Berjaya kalah dengan majoriti besar, 1,088 undi di tangan calon USNO, Mohd Omar Beldram, yang perolehi 3,299 undi, berbanding 2,211 undi untuk Harris. Sementara, Dato' Pengiran Gelpam (USNO) mengalahkan Abdullah Hussien (Berjaya) di Kuala Kinabatangan, dengan majoriti 1,295 undi. 

Kejayaan USNO mempertahankan kerusinya yang dimenanginya tanpa bertanding dalam pilihan raya negeri (PRN) 1971 dengan majoriti besar, walaupun ditentang bekas tokoh USNO yang melompat parti, menyakinkan USNO membubarkan DUN dan PRN diadakan dalam bulan Mei 1976. PRN Sabah 1976, memberikan Berjaya menumbangkan USNO dan gabungannya Sabah Chinese Association (SCA): Berjaya 28 kerusi, USNO  20 kerusi dan SCA kalah semua kerusi ditandingi.

Tempoh selepas PRN 1976, menyaksikan banyak kes lompat parti terutama di kalangan anggota USNO dan SCA, termasuk beberapa ADUN USNO.  PRN Sabah 1981, memberikan pukulan lebih teruk kepada USNO. USNO hanya menang 3 kerusi sahaja, berbanding 44 kerusi dimenangi Berjaya yang bertanding atas tiket BN, sementara sebuah parti baru Cina, SCCP menang 1 kerusi.  

Masuk penggal kedua pentadbiran kerajaan Berjaya, sudah mula mengulang cerita lama, zaman pentadbiran USNO, krisis dalaman yang lebih berbentuk krisis kepimpinan. Pemecatan Joseph Pairin Kitingan dari jawatan menteri kerajaan negeri, merintis jalan pembentukan sebuah parti baru, Parti Bersatu Sabah (PBS), parti serpihan untuk mencabar Berjaya. Sebelum ancaman lebih membara, kerajaan BN membubarkan DUN, walaupun tempoh masih ada satu tahun lagi. 

PRN 1985, mengubah senario sebagaimana kejatuhan kerajaan USNO, 1976. Dalam PRN 1985: PBS dapat 25 kerusi, USNO 16 kerusi, BN 6 kerusi dan PASOK 1 kerusi. 

Penggal pertama kerajaan PBS, penuh dengan cabaran tempatan dan kerajaan Persekutuan. Perubahan kerajaan Sabah, membuka ruang "budaya lompat parti" yang popular di negeri itu. Kerajaan PBS membubar DUN, untuk mendapat mandat baru. PRN 1986 memberikan mandat yang lebih besar untuk PBS, bila PBS perolehi pertambahan kerusi. PBS dapat 34 kerusi, USNO 12 kerusi, sementara BN hanya menang satu kerusi sahaja. SCCP menang satu kerusi.

Implikasi dari kejayaan PBS menerima mandat yang besar dalam PRN 1986, dengan amalan "budaya lompat parti", menjadikan PBS sebuah parti mewakili seluruh rakyat Sabah yang berbilang kaum dan agama. Dalam PRN 1990, PBS berjaya mempertahankan kuasa dengan 34 kerusi, sementara USNO sebagai pembangkang perolehi 14 kerusi.

Kegagalan USNO kembali menguasai politik Sabah, berada di bangku pembangkang sejak 1976, membuka ruang baru untuk menyaingi kekuasaan PBS. UMNO dibawa masuk  yang berakhir dengan pembubaran USNO serta kemasukan keahlian secara em bloc. PRN 1994, menyaksikan persaingan secara langsung antara PBS dengan BN yang diketuai oleh UMNO. Hasil PRN 1994: PBS 25 kerusi, BN 23 kerusi. Kebuntuan membentuk kerajaan dileraikan apabila beberapa ADUN PBS melompat parti untuk membantu BN membentuk kerajaan.

Tindakan 3 ADUN Sabah keluar parti setelah beberapa bulan mengangkat sumpah, saling tidak tumpah dengan tindakan ADUN PBS melompat parti, dalam tempoh 3 hari selesai PRN 1994, termasuk mereka yang pernah menganggotai kabinet negeri. Bagaimana perasaan pengundi yang mengundi mereka dalam tempoh yang sangat dekat. Bagaimana kalau pengundi mengambil sikap mengundi "asal bukan BN", 3 hari selepas dipilih, wakil rakyat "asal bukan BN" istihar masuk BN. Betapa remuk rendamnya hati. Pengundi akan amat kecewa. Golongan inilah yang tidak keluar mengundi dalam pilihan raya berikutnya. Sudah perit. Tertipu. Sia-sia penat lelah kerja kuat memastikan kemenangan. 

Pengundi tahu, parti yang diwakili oleh calon tertentu, tidak akan berupaya menguasai kerajaan. Pengundi sengaja memilih calon berkenaan di atas keyakinan mampu menjadi pembahas terbaik di dewan legislatif. Mampu jadi wakil rakyat yang out spoken. Selepas menang, lompat ke bangku penyokong kerajaan dan menikus. Janganlah hancurkan harapan pengundi.  

Sebelum PRU13 lalu,  sejak PRU 1982, slogan popular DAP ialah "deny two third majority". Pengundi yang memilih tokoh-tokoh tertentu, kerana keperluan amat tinggi dan mendesak untuk berada di sesi perbahasan di dewan perundangan. Justeru itu, tuntutan merealisasikan peranan "check and balance", akan tercapai. Langkah lompat parti, amatlah terkutuk, kerana ianya menghancurkan ruang memenuhi desakan keadilan sosial menerusi gagasan demokrasi. Pengundi sebagai orang awam dan masyakarat sivil, menghantar wakil ke dewan legislatif bukan semata-mata untuk membentuk kerajaan tetapi juga mengawas, memantau dan menegur kerajaan. 

Dalam kes Sabah, contohnya Datu Amir Kahar Tun Datu Mustapha, menang atas tiket USNO di kerusi Banggi dalam PRN 1986 dan PRN 1990, kemudian melompat ke PBS, dan menang di kerusi sama dalam PRN 1994, kekecohan selepas PRN 1994, melompat ke UMNO. Beliau pertahan kawasan berkenaan atas tiket BN mewakili UMNO, dalam PRN 1999. 

Apakah 3 ADUN (2 dari PKR dan 1 dari DAP) yang keluar parti baru-baru ini mampu mengulangi pencapaian yang pernah dicapai oleh Datu Amir Kahar? Ataupun tokoh-tokoh lain yang bertukar parti dan berjaya mengekalkan kerusi asal di atas tiket parti baru. Antaranya: Datuk Lajim Haji Ukin (Klias), Yong Teck Lee (Likas), Wanches Angang (Kuala Penyu), Jawawi Haji Isa (Sipitang), Bernard Dompok (Moyog), Joseph Kurup (Sook), sekadar beberapa nama yang memain peranan menjatuhkan sebuah kerajaan menerusi acara lompat parti.

Keunikan politik Sabah amat kelainan dengan pengalaman di Semenanjung. Di kalangan ahli politik Cina, peminpin DAP yang melompat ke MCA lebih ketara keberkesanannya berbanding dengan parti-parti Cina yang lain. Richard Ho, yang memenangi kerusi Parlimen Lumut dalam PRU 1969 atas tiket DAP, berjaya pertahan kerusi berkenaan buat beberapa PRU seterusnya dan berjaya menduduki kerusi Naib Presiden MCA dan menduduki kabinet Persekutuan. Yap Pian Hon, yang menang kerusi negeri Serdang dalam PRU 1969, berjaya pertahankan kerusi berkenaan atas tiket MCA-BN dan kemudiannya kerusi parlimen beberapa penggal, pernah menduduki jawatan Naib Presiden MCA. Walter Loh menang kerusi parlimen Setapak dalam PRU 1969, berjaya memenagi kerusi berkenaan yang ditukar kepada Selayang dalam PRU 1974, setelah melompat ke MCA. Cuma Goh Hock Guam, Setiausaha Agung DAP yang memenangi kerusi parlimen Bangsar dalam PRU 1969, gagal di parlimen Petaling Jaya, dalam PRU 1974, bila sertai Gerakan.

Soalnya apakah edisi lompatan parti kali ini, memulakan episod tahun 1980an dan 1990an, menjadikan melompat parti sebagai satu kaedah politik kepentingan peribadi untuk menipu pengundi serta mengkhianati amanah pengundi. Ataupun mereka yang tidak amanah ini, akan luput dalam khazanah sebagaimana pengalamanan pelompat parti selepas tsunami politik 2008. Tindakan yang paling jantan ialah menyerahkan kembali kerusi berkenaan kepada parti yang menjadi pilihan pengundi dalam PRU13 lalu. Lebih mulia, mereka meletakkan jawatan dan melupakan gelaran Yang Berhormat, walaupun dari sudut perundangan mereka berhak dihormati sebagai diangkat oleh rakyat menerusi proses demokrasi yang sah.







Isnin, 25 November 2013

Mencemari demokrasi

INSTITUSI KETUA PEMBANGKANG YANG TERPINGGIR DALAM SISTEM DEMOKRASI BERPARLIMEN ALA MALAYSIA

Kenyataan menerusi sidang media di Parlimen, pada 24/10/2013 oleh seorang ahli Parlimen, Nga Kor Ming (DAP-Taiping) mengenai status jawatan Ketua pembangkang, mencetuskan dimensi demokrasi ala Malayia yang ditinggalkan jauh oleh negara-negara yang yang mengamalkan sistem demokrasi berparlimen Westminster. 

Sistem ini yang popular di negara-negara Komanwel, negara bekas jajahan takluk Great Britain. Asasnya, sistem ini terbentuk dari dua dewan perundangan: satu dianggotai oleh ahli yang dipilih secara langsung oleh rakyat menerui perwakilan mengikut kawasan pilihan raya (constituency representations). Sementara dewan perundangan kedua adalah dilantik oleh kerajaan yang menguasai majoriti dewan perundangan pertama itu. Negara-negara berkenaan mengambil amalan sistem parlimen yang terdiri dari House of Commons) dan House of Lords. Australia, New Zealand, Canada, India dan Malaysia, antara sistem demokrasi popular hari ini, yang mengamalkan sistem dua dewan legislatif. Singapura, yang mengamalkan constituency representations tetapi mewujudkan satu dewan perundangan sahaja.

Ketua Pembangkang Parlimen Malaysia tidak diberi sebarang peruntukan kewangan. Pejabat Ketua Pembangkang hanya mempunyai tiga orang pembantu. Ini menyukarkan kerja untuk menjalankan tugaan semakan perjalanan jentera kerajaan berbanding dengan Jabatan Perdana Menteri yang mempunyai lebih 90,000 pekerja dengan peruntukan bajet melebihi RM4.2 billion setahun. Ini jauh berbeza dengan status Ketua Pembangkang di negara-negara lain.

Jawatan Ketua Pembangkang Parlimen Malaysia, mula diwujudkan apabila pergantungan Parlimen ditarik balik dan Parlimen Ketiga berfungsi, dalam bulan Jun 1970. Dato' Mohd Asri Haji Muda (Pas-Kota Bharu Hulu) adalah Ketua Pembangkang pertama, dibantu oleh S.P. Seenivasagam (PPP-Menglembu) sebagai Timbalan Ketua Pembangkang. Dato' Mohd Asri hanya sempat menjadi Ketua Pembangkang untuk tempoh 2 tahun sahaja, kerana Pas menyertai kerajaan campuran Pas-Perikatan peringkat Persekutuan dan negeri. Ini dikuti penubuhan Barisan Nasional, yang turut diikuti parti-parti pembangkang: Pas, Gerakan, PPP dan SUPP.

Era selepas Peristiwa 13 Mei, menyaksikan kemerosotan kekuatan pembangkang di Parlimen. Gerakan dan DAP berjaya buat kejutan dalam percubaan sulong sertai pilihan raya. Gerakan yang menang 8 kerusi parlimen, kekal dengan 2 kerusi sahaja bila 6 ahli parlimennya keluar parti bila Gerakan sertai BN; 4 orang tubuh Parti Keadilan Masyarakat (Pekemas) di bawah kepimpinan Dr Tan Chee Khoon dan 2 orang menubuhkan Kesatuan Insaf Tanah Air (KITA) diketuai oleh Mustapha Hussien. DAP, parti pembangkang menang kerusi terbesar dalam PRU 1969, dengan 13 kerusi parlimen, hilang 3 kerusi bila anggota parlimennya keluar parti. Kekosongan kerusi Ketua Pembangkang diambil aleh oleh Dr Tan Chee Khoon (Pekemas-Batu).

Dalam Parlimen ke 4, hasil PRU 1974, pembangkang cuma menang 19 kerusi: 9 DAP, 9 SNAP dan satu Pekemas. Dr Tan Chee Khoon, anggota tunggal Pekemas, diberi tanggungjawab meneruskan jawatan Ketua Pembangkang, mengambil kira Ahli Parlimen paling kanan. Pemimpin SNAP, James Wong sebagai Timbalan Ketua Pembangkang.

Dalam Parlimen ke 5, DAP yang memenagi kerusi terbanyak di kalangan parti pembangkang dalam PRU 1978, pemimpinnya Lim Kit Siang dilantik sebagai Ketua Pembangkang. Dr Tan Chee Khoon tidak bertanding dalam PRU 1978. Lim Kit Siang mengambil tanggungjawab selama 5 penggal , dari 1978 hingga 1999. 

Kejayaan Pas menghantar ahli parlimen paling ramai iaitu 27 orang hasil dari PRU 1999, pemimpinnya Ustaz Fadzil Mohd Nor dipilih sebagai Ketua Pembangkang untuk Parlimen ke 10. Kematian Ustaz Fadzil dalam tahun 2002, jawatan Ketua Pembangkang  ke 5, dipertanggungjawabkan kepada Haji Abdul Hadi Awang. 

Kemerosotan kerusi Pas dalam PRU 2004, Ketua Pembangkang bagi Parlimen ke 11, dikembalikan kepada Lim Kit Siang, mewakili parti pembangkang kerusi terbanyak dan Ahli Parlimen paling senior.

PRU 2008 yang menghasilkan PKR memperolehi kerusi terbanyak diberi tanggungjawab Ketua Pembangkang untuk Parlimen ke 12. Ketuanya, Datin Seri Wan Azizah Wan Ismail memegang jawatan ini untuk 4 bulan, sebelum dierahkan kepada DS Anwar Ibrahim. 

Mengikut seksyen 3(1) Akta Ahli Parlimen (Saraan) 1980 (Akta 237), seseorang Ahli Parlimen yang dilantik sebagai Ketua Pembangkang di Parlimen Malaysia berhak mendapat elaun bulanan, di samping elaun bulanan yang diperuntukan untuk setiap Ahli Dewan Rakyat. Jumlah saraan semasa ialah RM10,355, (memetik kajian oleh Kajian Politik untuk Perubahan (KPRU) 2013). 

Saraan elaun bulanan seorang anggota Kabinet (Menteri Penuh) di Malayia hari ini ialah RM21,416.00 dan Yang Dipertua Dewan Rakyat (Dewan Perwakilan) menerima jumlah yang sama. 

Kajian oleh badan KPRU untuk perbandingan dengan elaun bulanan di negara-negara Komanwel yang mengamalkan demokrasi berpalimen, menunjukkan satu perbandingan yang amat ketara, status Ketua Pembangkang. Di negara-negara berkenaan, kedudukan Ketua Pembangkang Parlimen adalah sama taraf dengan Menteri Kabinet dan Yang Dipertua Dewan Perwakilan.

Secara perbandingan dalam nilaian ringgit Malaysia (RM), elaun Ketua Pembangkang di Great Britain ialah RM56,459.00, sementara elaun seorang menteri penuh dan Yang Dipertua House of Common (dewan perwakilan) ialah RM56,943.00. 

Di Australia, elaun Ketua Pembangkang Parlimen ialah RM62,860.00, Menteri: RM58,692.00, Speaker Dewan Perwakilan: RM59,516.00. Di Canada, elaun bagi semua penjawat berkenaan adalah sama: RM61,385.00. Begitu juga di New Zealand, elaun yang seragam bagi penjawat-penjawat berkenaan: RM54,494.00.

Asas amalan demokrasi berparlimen model Westminster meletakkan Ketua Negara di puncak hiraki susunan Parlimen, di bawahnya Speaker, kemudian Ketua Kerajaan, kemudiannya Ketua Pembangkang. Speaker, Ketua Kerajaan (Perdana Menteri) dan Ketua Pembangkang (Prime Minister in-waiting) adalah 3 komponen utama dalam struktur Parlimen. Justeru itu, amat wajar Ketua Pembangkang itu diletakkan di asasnya yang betul, statusnya setaraf dengan anggota kabinet. 

Langkah berkesan mengamalkan demokrasi berparlimen untuk mengurus tadbir sebuah negara bangsa, sukar memenuhi realiti andainya peranan pembangkang sebagai check and balance tidak harmoni. Sudah sampai masanya, dengan kedewaaan pembentukan negara kita yang sudah melangkaui 56 tahun, peranan semua pelaku politik perlulah diraikan.

Langkah yang diambil oleh kerajaan negeri Selangor dalam usaha mengiktiraf Ketua Pembangkang DUN dengan memberi elaun pemandu, elaun setiausaha kerja dan sebagainya, adalah tindakan positif mengembalikan pelengkap asas amalan demokrasi. Kerajaan negeri Pulau Pinang memperuntukkan tahunan RM40,000.00 untuk pembiayaan projek infrastruktur kepada semua ADUN Pembangkang, adalah satu tindakan memperkasa pengiktirafan asas amalan demokrasi, tanpa membezakan antara penyokong kerajaan dan pembangkang yang dipilih rakyat.

Demi memacu ke arah budaya politik baru untuk memenuhi tuntutan pengundi di alaf baru demi keadilan sosial dan persamaan hak, sudah sampai masanya peranan setiap aktor dalam proses demokrasi diberi haknya dan diiktiraf. Ketua Pembangkang sebagai PM in-waiting perlu diberi layanan dan meletakkan tarafnya sebagaimana amalan negara yang lebih maju dan lebih mendahului ketamadunan.

Peruntukan RM1 juta bagi setiap Ahli Parlimen untuk pembiayaan infrastruktur dan kebajikan rakyat diserahkan kepada semua Ahli Parlimen yang dipilih rakyat untuk mengurus duit rakyat. Berilah kepada Ahli Parlimen yang sebenar, bukan calon yang kalah dan ditolak rakyat dalam PRU. Peruntukan untuk Ahli Parlimen Kawasan Temerloh, berikan kepada Ahli Parlimen yang dipilih oleh majoriti pengundi Temerloh, bukan diurus oleh Ketua UMNO Bahagian Temerloh, yang ditolak oleh pengundi Temerloh. Jangan sampai orang ketawakan: inilah demokrasi berparlimen ala Malaysia.








Rabu, 20 November 2013

Isu hudud

UMNO PATUT KEKAL MENYOKONG HUDUD

Isu hudud yang senyap selepas pilihan raya umum (PRU13) tempoh hari, menjadi panas semula setelah kerajaan kesultanan Brunei mengambil keputusan menerima pakai kaedah hudud dalam amalan perundangan negara itu. Antara Pas yang mempelopori isu hudud menerusi kelulusan Dewan Undangan Negeri Kelantan, enakmen berkaitan pelaksanaan hudud dalam perundangan syariah, 1993, menerima kecaman, ancaman dan gertakan menerusi mainan politik Barisan Nasional sejak 20 tahun lalu..

Tempoh 20 tahun, isu hudud dipolitikkan, keputusan diambil oleh kerajaan Brunei membuka medan baru. Episod baru ini memberi cabaran kepada kedua-dua pihak; Pas yang menguasai kerajaan negeri yang bertanggungjawab menggubal undang-undang berkenaan dan BN yang menguasai kerajaan Persekutuan, yang bertanggungjawab dari sudut perundangan hubungan kerajaan negeri yang bernaung di bawah Perlembagaan Persekutuan.

Pas menerusi kerajaan negeri Kelantan, tercabar kerana penangguhan 20 tahun, dalam perbandingan dengan kerajaan negara Brunei yang berjaya meluluskan tanpa banyak cabaran dan halangan. Walaupun kerajaan Kelantan tertakluk kepada amalan demokrasi berpelembagaan dalam sistem federalisme, sementara Brunei mengamalkan pemerintahan obsolute monarchy (monarki mutlak), asasnya perundangan hudud adalah satu kewajipan dalam hubungan antara manusia dengan penciptaNya. Menjadi tanggungjawab manusia melaksanakan peraturan yang ditentukan oleh pemilik mutlak alam ini.

Kelulusan untuk melaksanakan perundangan hudud oleh negara Brunei, tidak kurang penting adalah satu cabaran buat UMNO yang mengetuai kerajaan Malaysia. Sebagai parti Islam nombor tiga di dunia (meminjam kata-kata mantan Setiausaha Agong UMNO (Baru)), setelah Pas mendahulu kemukakan perundangan hudud, kemudian diikuti negara jiran, Brunei, 20 tahun kemudiannya, agak telewat UMNO untuk merangka perundangan syariat sedemikian.

Kelemahan Enakmen Jenayah Syariah II 1993 tidak menampakkan kelemahan hukum hudud kerana belum dilaksanakan. Ianya sekadar satu dokumen perundangan yang tertangguh. Bagaimana dikatakan satu peraturan yang lemah tanpa diuji di medan sebenar. Berlainan dengan perundangan hudud yang dilaksanakan oleh kerajaan negeri di Utara Nigeria, dalam sebuah kerajaan federalisme. Juga perundangan sama diamalkan di Jamhuriyyah Libya dan Sudah. Di negara-negara berkenaan, diterjemahkan dalam perlaksanaan undang-undang jenayah. Beberapa kelemahan dikenalpasti dari sudut prosedur dan pendakwaan. 

20 tahun lalu UMNO terlibat dalam meluluskan Rang Undang-undang  Jenayah Syariah II yang dibentangkan oleh kerajaan Pas di Dewan Undangan Negeri Kelantan. Semua ADUN: 24 Pas, 12 Semangat 46, seorang Berjasa dan 2 UMNO-BN, menyokong. Dua ADUN UMNO-BN: Wan Mohd Najib Wan Mohamad (Limbongan) dan Nordin Salleh (Sungai Pinang) adalah ADUN BN yang menang dalam PRU 1990 atas tiket Semangat 46. 

Sepatutnya, UMNO yang mengetuai BN tidak layak untuk mempersoalkan undang-undang hudud. Tambahan pula, tiada tindakan disiplin parti diambil oleh UMNO terhadap ahlinya yang menyokong undang-undang hudud dan menyokong usul yang dibawa oleh kerajaan Pas Kelantan, di mana UMNO adalah pembangkang. 

Dalam tempoh 20 tahun setelah UMNO bersengkokol meluluskan undang-undang hudud, ada 2 sikap yang diambil oleh UMNO menerusi pemimpin dan penyokongnya. Pertama; mempersoalkan kegagalan dan mencabar kerajaan Kelantan melaksanakan undang-undang itu. Kedua; tindakan akan diambil ke atas kerajaan Kelantan atas semangat federalisme di mana Perlembagaan Persekutuan mengatasi Undang-undang Tubuh Kerajaan Negeri.

Tindakan kerajaan Pas Kelantan tidak melaksanakan dan ambil pendirian menangguh dalam tempoh 20 tahun itu, adalah satu langkap bijak berasaskan kepada pengalaman terdahulu. Dalam tahun 1991, kerajaan Angkatan Perpaduan Ummah Kelantan (Pas-Semangat 46-Berjasa-Hamim) meluluskan rang undang-undang melompat parti, bertujuan untuk menghalang ADUN khianati mandat rakyat. Mana-mana ADUN yang melompat parti, akan hilang kedudukan sebagai ADUN. Dengan lain perkataan, satu pilihan raya baru hendaklah diadakan bagi kerusi ADUN berkenaan untuk mendapat mandat baru dari pengundi. Undang-undang ini diamalkan di Sabah, yang dirintis oleh kerajaan Berjaya (1976-1985). 

Setelah undang-undang ini diluluskan, 2 ADUN yang menang atas tiket Semangat 46, melompat untuk jadi pembangkang dengan menyertai UMNO, kerana Dewan Undangan Negeri Kelantan tiada pembangkang bila Angkatan Perpaduan Ummah menang semua 39 kerusi DUN dalam PRU 1990. Dua ADUN tersebut, Wan Mohd Najib dan Nordin Salleh diistiharkan hilang kelayakan. Oleh itu Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) mengadakan pilihan raya kecil bagi kerusi Limbongan dan Sungai Pinang pada 24.08.1991. Dalam PRK tersebut, Wan Mohd Najib yang bertanding atas tiket BN ditewaskan oleh Haji Samat Mamat (calon Semangat 46) dengan majoriti besar 1,560 undi di Limbongan. Di Sungai Pinang, Nordin Salleh ditumpaskan dengan bergaya majoriti 1,994 undi oleh Cikgu Mahmud Yaakub dari Semangat 46. 

Beberapa hari sebelum hari pembuangan undi, Mahkamah Tinggi Kota Bharu buat keputusan pemecatan kedua-dua ADUN tidak sah kerana bertentangan dengan peruntukan dalam Perlembagaan Persekutuan. Walaupun kedua-dua calon itu kalah dalam PRK, mereka kekal sebagai ADUN.

Pengalaman dari keputusan mahkamah tersebut, memaksa kerajaan Pas Kelantan menunggu tindakan perundangan kerajaan Persekutuan. Ertinya, peruntukan dalam Perlembagaan Persekutuan perlu dipinda untuk membolehkan rang undang-undang yang diluluskan oleh DUN dapat dilaksanakan. Pindaan ini memerlukan kelulusan satu usul di Dewan Rakyat yang dikuasai oleh BN sebagai pihak majoriti. 

Justeru itu, adalah satu perkara aneh dan penuh dengan kepentingan politik, mengapa UMNO yang menyokong awalnya dan berhelah kemudiannya. Amatlah wajar, UMNO yang menyokong pada asalnya terus mengekalkan sokongan, supaya undang-undang hudud dapat direalisasikan di Malaysia mengiringi negara Brunei Darusalam. Komitmen dan kesungguhan mempertahankan kalimah Allah harus diterjemahkan serentak dengan usaha mempertahankan hukum ciptaan Ilahi.



Rabu, 13 November 2013

Tiada menang dalam kalah

PRK SUNGAI LIMAU: TIADA MENANG DALAM KALAH

Keputusan pilihan raya kecil (PRK) N20 Sungai Limau, pada 04/11/2013 lepas memberi ruang bentuk cabaran dan ancaman. Kemerosotan undi dan majoriti undi oleh calon Pas membuka ruang awam membuat beberapa penilaian.

Menteri Besar Kedah, Datuk Mukhriz Mahathir, Menteri Besar Perak, DS Zambry Abdul Kadir, Ketua Wanita UMNO, Datuk Shahrizat Abdul Jalil, adalah antara tokoh yang paling awal memberikan ulasan hasil PRK berkenaan memberi harapan baru dan masa depan UMNO-BN di kerusi berkenaan. 

Namun begitu, prestasi dan pengalaman serta pemerhatian dari beberapa PRK semenjak merdeka memberikan berbagai hasil. Ada keputusan PRK tidak mempengaruhi pencapaian sesebuah parti atau seseorang calon dalam pilihan raya umum (PRU) berikutnya. Di samping itu, memang ada prestasi dalam PRK mencerminkan kemungkinan positif dan pesimis dalam PRU. Ada juga, prestasi PRK tidak memberi sebarang kesan kepada PRU berikutnya.

Antara pilihan raya kecil yang amat menarik untuk tatapan sejarah ialah PRK kerusi Bachok Utara (sekarang Tawang) dalam bulan April 1968. Masa itu, berlaku krisis keyakinan dalam kerajaan Pas Kelantan beriringan usaha mengulingkan kerajaan negeri yang dirancang oleh Perikatan. Dalam situasi berkenaan, ADUN Shafie Ahmad meninggal dunia. 

Calon Pas, Haji Mohd Noor Ismail menang dengan majoriti kecil, 473 undi, berbanding majoriti 1,724 undi dalam PRU2 (PRU 1964). Beliau perolehi 4,470 undi, kurang 65 undi, berbanding undi dalam PRU2: 4,535 undi. Sementara calon Perikatan (UMNO), Ismail Haji Mamat, memungut 3,997 undi, tambahan 1,186 undi berbanding perolehan undi Perikatan, 2,811 undi dalam PRU2.

Dalam PRU3 (PRU 1969), setahun kemudian, Pas menukar calon, meletakkan Ustaz Mohd Noor Yusoff, berjaya tingkat undi kepada 4,660 undi, untuk mengalahkan calon Perikatan yang bertanding semula, Ismail Haji Mamat yang perolehi 3,959 undi, iaitu kurang 38 undi dari undi beliau dalam PRK. Calon Pas menang dengan peningkatan majoriti, 701 undi. Undi Pas telah meningkat dari 52.79 peratus dalam PRK, kepada 54.07 peratus dalam PRU3.

Kerusi Bachok Utara adalah antara kawasan panas dalam PRU3. Ketegangan kempen di sini melibatkan kecederaan pada hari mengundi. 

PRK Manek Urai yang diadakan pada 25/05/2009, mempunyai rekod pencapaian sama dengan kes Bachok Utara. PRK Manek Urai diadakan berikutan kematiannya ADUN, Ismail Yaacob. Dalam PRK berkenaan, calon Pas, Mohd Fauzi Abdullah, cuma menang dengan majoriti 65 undi sahaja. Beliau memperolehi 5,348 undi atau 50.31 peratus dari jumlah undi sah, untuk mengatasi calon BN, Tuan Aziz Tuan Mat, yang dapat 5,238 undi atau 49.69 peratus. 

Perbandingan dengan PRU12 (PRU 2008), calon Pas memungut 5,746 undi atau 56.84 peratus undi, iaitu kekurangan sebanyak 398 undi. Sementara BN berjaya meningkatkan undinya sebanyak 876 undi daripada 4,362 undi iaitu peningkatan sebanyak 20.0 peratus, satu angka yang mencabar.

Kemenangan dengan majoriti kecil dan berkurangan dalam PRK 2009, berjaya ditebus balik dalam PRU13, 4 tahun kemudiannya oleh calon yang sama. Mohd Fauzi Abdullah menang dengan majoriti bergaya 1,633 undi, bila beliau berjaya perolehi 7,802 undi atau 55.84 peratus. Pungutan undi beliau bertambah sebanyak 2,454 undi atau peningkatan undi sebanyak 44.15 peratus dari pencapaian beliau dalam PRK 2009. Calon UMNO-BN, cuma berjaya menambah undi sebanyak 931 undi sahaja kepada 6,169 undi, peningkatan cuma 17.77 peratus sahaja.

PRK Pengkalan Pasir pada 08/12/2006, kerana kematian ADUN, Wan Abdul Aziz Wan Jaafar, menyaksikan kegagalan Pas mempertahankan kerusi. Calon Pas, Hanifa Ahmad tewas dengan majoriti 134 undi kepada calon BN, Hanafi Mamat. Calon BN dapat 7,422 undi atau 49.07 peratus, calon Pas 7,288 undi atau 48.18 peratus, baki 2.74 peratus atau 415 undi dipungut oleh calon Bebas, Datuk Ibrahim Ali.

Dalam PRU11 (PRU 2004), Pas menang tipis dengan majoriti  56 undi. Undi Pas dalam PRK 2006 yang meningkat sebanyak 120 undi, tidak dapat menyaingi kenaikan undi BN sebanyak 310 undi. Sebaliknya, dalam PRU12, 2 tahun kemudian, calon Pas yang sama berjaya meningkatkan undi sebanyak 2,348 undi kepada 10,377 undi,peningkatan undi sebanyak 32.21 peratus, berbanding undi calon BN yang juga calon yang sama dalam PRK 2006, 8,029 undi, peningkatan 8.17 peratus sahaja.

Berdasarkan kepada 3 kes tersebut, dapatlah disimpulkan kemerosotan undi calon mewakili parti yang mempertahankan kerusi, tidak menjamin advantage kepada parti lawan. Kemerosotan undi serta penurunan majoriti dipungut oleh Ustaz Mohd Azam dalam PRK Sungai Limau, berbanding pencapaian arwah TS Azizan Abdul Razak dalam 5 PRU lepas, tidaklah mengesahkan satu ancaman kepada Pas dalam PRU14. Kata-kata Ketua Wanita UMNO Pusat bahawa Pas "menang dalam kalah" sekadar gambaran emosi pihak yang susah untuk terima kekalahan. Yang menang tetap menang, yang kalah tetap kalah, itulah hakikatnya.

Menanglah dalam mana-mana PRK, pencapaian undi calon pembangkang adalah menurun, sebaliknya undi calon BN akan meningkat berbanding PRU sebelumnya. Berbeza dengan PRU, bantuan dari jentera kerajaan, media arus perdana serta penglibatan secara langsung agensi berkenaan lebih berfokus dan bertumpu di kawasan berkenaan. Malah agensi kerajaan yang tiada kaitan dengan keperluan dengan perkhidmatan di kawasan berkenaan pun terlibat. Apa van milik Majlis Daerah Alor Gajah mundar-mandir dalam PRK Sungai Pinang (1991).  Van JKR sibuk masuk kampung pada waktu malam dalam PRK Manek Urai (2009). Ada van RISDA berkeliaran dalam satu PRK yang tiada satu batang getah pun. Kerja-kerja mengetar jalan, perkara routine dalam mana-mana PRK.

Kes PRK Arau (1998) dan PRK Telok Pasu (1989), adalah satu kelainan walaupun Pas berjaya merampas kerusi berkenaan. PRK Telok Pasu, pada 24/06/1989, diadakan kerana kematian ADUN. Cikgu Ismail Yusoff menang dengan majoriti 776 undi dalam PRU 1986. PRK berkenaan diadakan semasa krisis UMNO memuncak selepas pengharaman UMNO, 1988. Calon Pas, Ustaz Harun Taib menang dengan majoriti 141 undi untuk mengatasi Kadhi Besar Terengganu, Dato' Abdul Rahman Mohamad, yang mewakili BN. Undi Pas telah meningkat sebanyak 860 undi, dari pungutan undi dalam PRU 1986, sementara undi BN, merosot sedikit, 57 undi sahaja. Kemuncak prestasi Pas adalah menterjemahkan persepakatan baru Pas bersama bekas ahli UMNO, menerusi Semangat 46. Di samping itu, PRK Telok Pasu, menyaksikan pertarungan tokoh, kedua-dua parti diwakili tokoh agama yang tidak asing di Terengganu.

Dalam PRU 1990, BN rampas balik kerusi Telok Pasu. BN yang mempertaruhkan semula, Dato' Abdul Rahman menang dengan majoriti 631 undi. Undi BN dalam PRU 1990 meningkat sebanyak 1,112 undi berbanding PRK 1989. Sementara Pas, kemukakan calon baru, Ustraz Mahmood Sulaiman, yang mempertingkatkan undi sebanyak 340 undi sahaja. Ustaz Harun bertanding di kerusi Manir, yang pernah dimenanginya dalam PRU 1982.

Telok Pasu bukan kawasan Pas, kawasan silih berganti. Kawasan ini dulunya adalah kawasan kerusi Jeram, di mana Pas  menang dalam PRU 1959, PRU 1969 dan PRU 1982. sahaja.  PRU 1964 dan  PRU 1978 dimenangi calon UMNO. Dalam PRU 1974, semasa Pas dalam BN, kerusi ini diperuntukkan kepada Pas.

PRK Arau pada  04/07/1998 yang menyaksikan calon Pas berjaya merampas kerusi tradisi UMNO, lantaran kematian Ahli Parlimen dari UMNO, arwah Kamaruddin Ahmad. Ustaz Hashim Jasin menang dengan majoriti 1,323 undi, di mana undian beliau sebanyak 12,864 undi, meningkat sebanyak 3,577 undi berbanding undi calon Semangat 46 dalam PRU 1995. Undi BN, telah merosot dari 16,258 undi dalam PRU 1995 kepada 11,541 undi. 

Dalam PRU 1999, di kala gelombang reformasi melanda kawasan-kawasan undi majoriti Melayu dan luar bandar, ianya tidak merebak ke kawasan ini. Calon BN, Mustika Junaidah Hussien menang dengan majoriti 1,586 undi, bila beliau perolehi 15,297 undi, merosot berbanding undi PRU 1995. Sungguhpun Pas gagal pertahan kerusi ini, menerusi Dr Abd Aziz Hanafi, telah berjaya meningkatkan undi kepada 13,711 undi. Ustaz Hashim bertanding di kerusi negeri dan menang. 

Kes Telok Pasu dan Arau tidaklah boleh dijadikan sebagai lonjakkan semangat untuk UMNO, bahawa kawasan yang dirampas oleh parti lawan berpotensi untuk ditebus semula dalam PRU berikutnya. UMNO hanya tewas sekali sahaja di Arau, sedangkan dalam sejarah pilihan raya umum sejak merdeka, kawasan berkenaan adalah milik UMNO menerusi Perikatan atau BN.

Mengambil kira kes Bachok Utara, Manek Urai dan Pengkalan Pasir, amatlah dangkal untuk membina sebuah hipotesis dengan kemerosotan undi dan majoriti diperolehi oleh Ustaz Azam, terbina laluan mudah UMNO-BN, untuk menawan kerusi ini dalam PRU14. Kes Telok Pasu dan kes Arau lebih menonjolkan isu peribadi calon serta isu semasa nasional, yang lebih bersifat sementara. Kehebatan ketokohan kedua-dua calon di Sungai Limau tidak boleh dinafikan, kemenangan yang memihak kepada calon Pas adalah mengesahkan menang tetap menang, tiada menang dalam kalah.