Daftar Pemilih Tak Bersih

DAFTAR PEMILIH TAK BERSIH MERENCAT PRU13

Satu perkara yang menarik untuk renungan semasa ialah pendapat berbeza antara 2 pihak yang menjadi aktor utama episod ke 13, Pilihan Raya Umum (PRU13): Barisan Nasional dan Pakatan Rakyat. Sumber yang disebut dari BN, PR cuma mampu menang di 105 kerusi dari 222 kerusi Parlimen. Ertinya gagal bentuk kerajaan, kerana simple majoritinya: 112 kerusi.

Maklumat dari PR pula menyebut: BN cuma mampu menang 79 atau 80 kerusi melalui UMNO, 3 melalui MCA, dan 21 kerusi dari parti-parti lain dari Sabah dan Sarawak, menjadikan jumlah kerusi yang mampu menang BN ialah 103 atau 104 sahaja. Semua calon BN dari MIC, Gerakan dan PPP akan kalah. Dalam PRU12: UMNO bertanding 120 kerusi Parlimen (105 di Semenanjung, 14 di Sabah dan 1 di Labuan), MCA 39, MIC 9, Gerakan 11 dan PPP 1.

Sekiranya formula agihan kerusi di kalangan anggota komponen BN kekal sebagaimana PRU12, UMNO akan hilang 40 atau 41 kerusi Parlimen. Di Semenanjung, BN akan hilang semua kerusi di kawasan majoriti bukan Melayu dan bahagian besar kawasan campuran, berikutan perubahan mood dan sokongan kepada BN selepas PRU12, sebagaimana yang dipamirkan dalam 16 siri pilihan raya kecil dan Pilihan Raya Negeri Sarawak.

Jika dicampurkan ramalan berasaskan pemerhatian empirikal serta perubahan sikap pengundi yang amat ketara selepas PRU12, 104+105=209 kerusi, ada baki 13 kerusi yang akan menjadi penentu, mana-mana gabungan membentuk kerajaan dengan majoriti mudah.

Sudah barang tentu PRU13, amat menarik dan cukup istimewa. Himpunan ucapan dan ulasan pemimpin dan mantan pemimpin BN akhir-akhir ini jelas menampakkan keistimewaan dan kelainan PRU13, berbanding dengan PRU sebelum, yang dilalui mudah, serta dengan kemenangan bergaya. Andainya jumlah kerusi yang menjadi penentu, ditentukan oleh keputusan undi di kurang dari 10 peratus kerusi Parlimen, tentu mendebarkan dengan serba kemungkinan. Sama ada sebuah kerajaan yang lemah kerana beza kerusi kerajaan dan pembangkang yang kecil atau kerajaan akan bertukar tangan secara demokratik.

Laporan kajian sebuah badan penyelidikan persendirian, Merdeka Center, terbaru, 92 peratus respondennya berpendapat daftar pemilih yang dikelolakan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) perlu dibersihkan sebelum Pilihan Raya Umum ke 13 (PRU13) yang bakal menjelang. Kajian tersebut dipilih dari 1,019 responden yang dipilih dari berbagai kumpulan etnik, taburan umur, merangkumi jantina berlainan serta dari kawasan penempatan yang berbagai serta berlainan latar belakang pendidikan dan sosio-ekonomi.

Angka 92 peratus amat besar dan beri impaks yang berat. Tambahan pula badan yang laksanakan kajian ini, sebuah badan bebas, tidak memihak dan ada kepentingan dengan pihak kerajaan dan pembangkang, sama ada kerajaan Persekutuan atau kerajaan negeri. Kajian ini dijalankan pada 14 hingga 26 April 2012, berakhir 2 hari sebelum himpunan Bersih 3.0. Justeru itu, penemuan fakta berkenaan amat wajar diberi perhatian oleh semua pihak, yang menjadi aktor proses kepilihanrayaan: agensi terlibat pendaftaran pemilih (bukan SPR sahaja), petugas parti-parti politik dan paling penting, rakyat sebagai pengundi berdaftar.

Kajian Pusat Kajian Demokrasi dan Pilihan Raya Universiti Malaya (UMCEDEL) dari 31 Mac hingga 15 April 2012, walaupun respondennya lebih ramai 2,282, tidak menggambarkan dapatan yang adil, bebas dan berwibawa, kerana UM adalah agensi di bawah pengurusan kerajaan Persekutuan, sinonimnya dikawalselia kerajaan. Hasil kajiannya merumuskan, pemilih inginkan status quo yang ada. 49 peratus respon memilih BN mengekalkan kerajaan Persekutuan, 21 peratus cenderung kepada Pakatan Rakyat.  Di Kelantan, 44 peratus memilih Pas/Pakatan Rakyat, 27 peratus memihak kepada UMNO/BN.

Secara lateralnya, hasil dapatan kajian Merdeka Center di bawah pimpinan Sdr. Ibrahim Suffian, memberi implikasi rakyat tidak yakin dengan kerja buat serta ketelusan SPR mengurus pendaftaran pemilih. Maknanya, senarai daftar pemilih yang akan digunakan dalam Pilihan Raya Umum ke 13 (PRU13) sengaja dihidangkan untuk kepentingan dan muslihat politik golongan tertentu, yang menggambarkan secara halus SPR gagal mewujudkan sebuah pengurusan yang adil dan telus untuk pelanggan utamanya: rakyat Malaysia.

Seramai 49 peratus atau hampir separuh responden Merdeka Center, bersepakat bersetuju dengan kenyataan proses pendaftaran pemilih di negara kita, bebas dan bersih dari ketidakaturan. Maksudnya, mereka tidak yakin bahawa proses pendaftaran pemilih dilaksanakan mengikut peraturan. Sementara 39 peratus, berpendapat sebaliknya, tidak setuju pernyataan daftar pemilih di negara kita tidak bersih.

Di kalangan responden Melayu, 57 peratus yakin senarai daftar pemilih keluaran SPR adalah bersih, sementara 39 peratus tak yakin bersih. Bagi 4 peratus, tidak pasti. Di kalangan responden berbangsa Cina: 19 peratus yakin ianya bersih, sebaliknya 68 peratus tak yakin akan kebersihan dan ketelusannya. Sementara responden India: 39 peratus yakin dan 50 peratus tak yakin.

Jangkaan kerusi yang akan diperolehi BN, 77 peratus diperolehi menerusi calon UMNO, yang bertanding di kawasan majoriti Melayu, seimbang dengan peratusan responden Melayu kepada kerja buat SPR, begitu juga sebaliknya peratusan responden Cina yang beri komitmen tidak yakin terhadap daftar pemilih yang bersih, BN akan ditolak di kawasan campuran dan majoriti Cina.  

Dengan kedudukan 50:50, BN : PR, berbaki 13 atau 14 kerusi, harapannya senarai pemilih yang bersih diharap dapat diimpikan sebelum PRU13: tiada nama pengundi diragui, tiada nama pengundi sama dengan perbezaan satu atau dua digit dalam mykad, pendaftaran berganda, pengundi yang ramai didaftar di satu alamat, alamat tidak wujud, tiada projek IC (pengalaman Sabah 1994).


Sebuah catatan di Taman Sentosa Indah, Teluk Ayer Tawar, Butterworth, 28/05/12

Konflik kelas

PERSAINGAN MENJELANG PRU13 &  KONFLIK KELAS

Hari mengundi Pilihan Raya Umum ke 13 (PRU13) terus menjadi teka teki dan teki yang mendedahkan rakyat dengan berbagai spekulasi. Amalan ini menjadikan suasana menjelang pilihan raya di negara kita agak menarik serta unik berbanding dengan amalan negara-negara jiran, kecuali Singapura. Rakyat di Thailand, Filipina dan Indonesia hadapi piliahan raya di negara mereka dengan tenang kerana tarikhnya diberikan lebih awal dan dalam tempoh yang lama.

Amalan menyorok tarikh pilihan raya serta menjadikan hak menentukan tarikh sebagai satu strategi melemahkan pihak lawan, yang amat berkesan, di Malaysia dan Singapura. Hak menyembunyikan tarikh pilihan raya, satu keistimewaan pada sang penguasa, sejak puluhan tahun. Keistimewaan ini cuba dipertahankan dengan apa cara sekalipun, mewujudkan rakyat yang mendokong prinsip demokrasi too much politiking.Lebih banyak masa untuk politiking daripada aktiviti kehidupan yang lain.

Ada baiknya, permainan surong tarik tarikh pilihan raya. Ianya secara tidak langsung memberikan kuliah pendidikan politik kepilihanrayaan secara percuma untuk rakyat terbanyak serta menanam nilai-nilai kemurniaan demokrasi merangka kehidupan manusia yang lebih bermakna.

Secara tidak langsung, pemerhatian secara empirikal, kita dapat membuat beberapa perbandingan nilai, budaya dan tingkahlaku kepimpinan serta penyokong parti-parti politik utama di negara kita, setelah BN yang dikepalai UMNO bukan lagi kuasa monopoli selepas PRU8 (1990) dan PRU12 (2008). 

BN yang dikepalai UMNO mengepalai semua kerajaan baik di Pusat atau negeri, di samping Parti Bumiputera Bersatu (PBB) yang mengepalai kerajaan negeri Sarawak. Berbanding Pakatan Rakyat, yang punyai kuasa yang seimbang antara 3 parti: Pas kuasai kerajaan negeri Kelantan dan Kedah, DAP di Pulau Pinang dan PKR mengetuai kerajaan negeri Selangor.

Sungguhpun BN dianggota oleh 14 buah parti politik (sebelum SAPP keluar), hakikatnya budaya, gaya hidup, sikap dan perwatakan UMNO dan PBB, yang lebih menonjol dan menampakkan atau memberi gambaran sebenar BN. Berlainan dengan Pakatan Rakyat: ketiga-tiga parti memberikan manifestasi perwatakan kepimpinan PR, walaupun berbagai latar belakang pendidikan, dasar parti dan budaya serta ras.

Kepimpinan dari berbagai peringkat dalam BN yang ditonjolkan oleh UMNO dan PBB, membentuk satu gaya hidup baru, kelas baru, yang lebih mencorak kepada kelas pemodal, kapitalis dan materialis, yang mengamalkan budaya elitis. Ianya telah melahirkan manusia yang meletakkan kepentingan diri lebih diutamakan: kesannya terbentuklah kronisme, nepotisme, korupsi dan penyalahgunaan kuasa. Satu budaya politik baru di Malaysia ialah menafikan korupsi dalam parti pemerintah dengan membina untuk mengabui mata rakyat yang rabun "politik wang". Lebih nakal lagi, kes dalaman parti tidak boleh dibawa ke mahkamah, kerana mahkamah sivil buta politik.

Kepimpinan UMNO dan PBB lebih menonjol membawa budaya feudalisme dan kapitalisme berbanding kepimpinan PRS, PBS, Gerakan atau UPKO, mengaut harta kekayaan dan khazanah negara kerana  khurafat  "dulu. kini dan selamanya" amat diyakini dan diimani.

Sementara kepimpinan yang ditunjukkan oleh Pas di Kelantan dan Kedah serta Terengganu dan Perak (suatu masa), DAP di Pulau Pinang dan PKR di Selangor, lebih sederhana, telus dan hemat berbelanja. Hingga hari belum ada kepimpinan Pas, DAP dan PKR dituduh di mahkamah atas tuduhan rasuah dan penyalahgunaan kuasa. Belum ada Menteri Besar atau Exco atau wakil rakyat Pakatan Rakyat, diwarwarkan dengan membina kediaman baru atau dapat kontrak jutaan ringgit atau kroni dapat kontrak juataan ringgit projek tak siap.

Gaya hidup Menteri Besar atau Exco Pakatan Rakyat tak seboros dan semewah, rakan sejawat mereka dari BN. Mereka lebih menjiwai rakyat marhean, papa kedana dan proletariat, berpandukan budaya hidup sederhana rakyat terbanyak. Budaya korporat, mewah, membazir, boros dan bermegah dengan kenderaan mewah, tidak pernah dipaparkan di mana-mana media arus perdana yang mesra BN dan pro-kerajaan Pusat.

Paparan dan penonjolan etika kerja, kerja buat dan perwatakan kepimpinan dari berbagai peringkat dari desa ke Putrajaya, dari kampung ke Kota Darulnaim atau Komtar,  dari dua fraksi utama masakini: Barisan Nasional dan Pakatan Rakyat dapatlah disimpulkan secara kasarnya BN mewakili kelas elit dan kapitalis baru, PR mewakili rakyat kelas bawahan dan marhaen.

Apakah PRU13 nanti, bukan saja pertarungan hidup mati BN mempertahankan Putrajaya, bukan saja pertarungan antara BN dengan PR, bukan saja pertarungan kelas pemodal dengan kuasa politik baru hasil tsunami politik 2008. Tapi yang tersirat ialah pertarungan atau konflik kelas masyarakat pasca Dasar Ekonomi Baru. Apakah implikasi kegagalan DEB, meningkatkan 30 peratus ekuiti Bumiputera, cuma memperkayakan segelintir Bumiputera yang ada hubungan dengan kuasa politik yang memperkukuhkan kronisme serta nepotisme, akan diterjemahkan dalam peti undi.

Salah satu fakta yang kurang popular dan jarang didebatkan, kemerosotan undi Parti Perikatan dalam PRU 1969 serta tercetusnya Peristiwa 13 Mei 1969, kerana konflik kelas. Rakyat desa meninggalakan sektor desa serta tani yang disinonimkan dengan kemiskinan, berhijrah ke kota untuk memperbaiki kehidupan. Di kota, mereka jadi setinggan dan gagal baiki ekonomi.Di kampung mereka ditindas, di kota pun juga ditindas.  Penjelmaan kekecewaan inilah yang mencetuskan konflik kelas membawa kepada elemen di atas. Faktor konflik kelas ini ditudung dan yang lebih ditonjolkan ialah konflik kaum, demi survival dan kepentingan politik.

Mungkinkah agenda ini dihidangkan lagi menjelang PRU13, demi mileage politik pihak tertentu. Harapannya, kita inginkan sebuah kehidupan yang aman di mana nilai-nilai murni demokrasi tidak dicacatkan.

Sejauhmanakah runcingnya atau sempitnya lompang pendapatan antara kelas masyarakat kita, akan dijatuhkan hukummya oleh rakyat.  Antara doa yang mudah dimaqbulkan Allah, ialah doa orang yang tertindas. Pastinya, rakyat kelas bawahan. Ingat, suara rakyat suara keramat.

Strategi Daftar Pemilih

DAFTAR PEMILIH SATU STRATEGI

Salah satu dari lapan tuntutan gerakan pembaharuan pilihan raya menerusi Bersih 2.0 dan Bersih 3.0 ialah pembersihan pendaftaran pemilih. Daftar pemilih sebagai mekanisme utama dalam mana-mana amalan pilihan raya dan ianya menjadi antara faktor dominan menentukan keputusan pilihan raya, sejak akhir-akhir ini. Faktor isu semasa sama ada tempatan atau nasional, perwatakan calon, dasar parti serta manisfesto, masih lagi antara faktor utama, tetapi faktor pendaftaran pemilih serta senarai pemilih diberi perhatian yang amat berat semua parti yang bertanding, khususnya di negara kita.

Faktor pendaftaran pemilih serta senarai pemilih yang layak mengundi atau electoral rolls juga berkait rapat dengan mekanisme persempadanan kawasan pilihan raya. Faktor ini memberi kelebihan kepada parti pemerintah, setiap kali berlakunya perubahan atau persempadanan kawasan pilihanraya di Malaysia. Persempadanan kawasan pilihan raya bukan sekadar penyusunan kawasan daerah mengundi serta lokaliti, yang lebih penting ialah pertambahan kawasan pilihan raya, yang disusunatur yang sengaja dirancangkan untuk memberi merit kepada parti pemerintah.

Berbalik kepada isu pendaftaran pemilih, ianya mula dikenalpasti sebagai satu strategi dalam pilihan raya negeri (Dewan Undangan Negeri) Sabah 1994. Ini dapat dikesan, sepanjang tempoh 1990-1995, jumlah pengundi di Sabah bertambah sebanyak 103,107 dari angka daftar pemilih dalam PRU 1990: 543,612 atau 18.97 peratus. Kadar peningkatan pengundi yang paling tinggi di seluruh negara. Berbanding peratus purata seluruh negara 13.24 peratus. Ianya lebih nyata kesan strategi daftar pemilih. Salah satu mekanisme popular di Sabah 1990-1994 ialah pemberian kad pengenalan kepada pendatang dari Filipina, di sebelah pantai timur Sabah. Kesannya, PBS kehilangan banyak kerusi. Dalam pilihan raya Sabah 1994, PBS dapat 25 kerusi dan Barisan Nasional 23. Dalam masa 2 hari selepas pilihan raya, beberapa ADUN PBS lompat ke BN, membolehkan Sakaran Dandai membentuk kerajaan baru.

Strategi ini diperkukuhkan lagi, dalam tempoh 1995-1999, Sabah telah menambah peningkatan pemilih sebanyak 11.20 peratus, iaitu kadar tertinggi di seluruh negara, berbanding 6.12 peratus seluruh negara. Justeru itu, memberi kemenangan besar kepada BN di Sabah. Ini menjadikan Sabah, kubu kuat BN, hingga hari ini. Peningkatan peratusan pengundi yang tinggi di negeri yang rata-ratanya luar bandar, komunikasi jalan darat yang serba terhad serta akses kepada maklumat yang masih rendah, adalah sesuatu yang luar biasa. Sesuatu yang mustahil, kesedaran sivik yang tinggi membolehkan berlakunya perubahan besar dalam pendaftaran pemilih.

Berbanding wilayah yang pesat dengan pertumbuhan penduduk ekoran perkembangan pesat ekonomi saperti di Lembah Klang: Selangor dan Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, cuma meningkat sebanyak 8.73 peratus dan 6.01 peratus, bagi tempoh 1995-1999. Sedangkan Sarawak, yang memiliki persamaan struktur muka bumi dengan Sabah, taburan kependudukan, latar belakang demografi, kemudahan prasarana perhubungan, batasan geografis, cuma dapat mencatat pertambahan pemilih sebanyak 4.58 peratus sahaja.

Apabila kerajaan BN Terengganu jatuh hasil kekalahan dalam PRU 1999, cuma menang 4 dari 32 kerusi Dewan Undangan Negeri serta kalah semua 8 kerusi Parlimen, satu strategi menggunakan mekanisme daftar pemilih telah diusahakan di Terengganu. Haslnya, berlakunya pertembahan pengundi yang luar biasa di Terengganu, dalm tempoh 2000-2004. Usaha dan perancangan menerusi projek Gelombang Biru mencatatkan pengundi di negeri itu telah meningkat dari 387,339 dalam PRU 1999 kepada 455,924 menjelang PRU 2004 atau 17.71 peratus, berbanding peningkatan pengundi seluruh negara cuma 2.01 peratus.

Kesan peningkatan pengundi seramai 68,585 atau 17.71 peratus itu, menghasilkan BN berjaya merampas Terengganu dari Pas, dengan menguasai 28 dari 32 kerusi DUN.

Dalam tempoh 2004-2008, pengundi di Terengganu meningkat sebanyak 14.40 peratus, seramai 65,673 pengundi. Angka 14.40 peratus ini, masih tertinggi berbanding negeri-negeri lain di Semenanjung. Kesanya, BN masih kuasai Terengganu dalam PRU 2008, dengan kuasai 24 dari 32 kerusi DUN (hilang 4 kerusi). Peningkatan besar, 14.40 ini, menjadikan Terengganu, negeri banyak menambah undi untuk BN. Undi BN di Terengganu, untuk kerusi negeri, meningkat sebanyak 18,064 undi atau 8.13 peratus, Kelantan: 6,261 undi atau 2.46 peratus dan Perlis: 1,218 atau 2.13 peratus, sementara di negeri-negeri lain, undi BN merosot, kesan ledakan Tsunami Politik PRU 2008.

Pengalaman Sabah dan Terengganu menerusi percaturan atau gerakan daftar pemilih menampakkan kaitan yang amat rapat antara gerakan daftar pemilih dengan prestasi pilihan raya.

Pengalaman Pas Kelantan dalam PRU 2004, di mana Pas dapat menguasai kerajaan dengan majoriti tipis: Pas 24, BN 21., dan cuma mampu bertahan dengan kedudukan: Pas 23, BN 22, selepas Pilihan Raya Kecil Pengkalan Pasir 2006. Dalam tempoh 2000-2004, pertambahan pengundi cuma 20,968 atau 3.27 peratus, antara terendah berbanding negeri-negeri lain di Semenanjung. Justeru itu, dalam tempoh 2004-2008, Pas bekerja kuat mempertahankan kerajaan yang hampir jatuh itu, dengan langkah utama gerakan daftar pemilih, begitu juga BN dalam usaha merampas penguasaan DUN, hasilnya pengundi di Kelantan bertambah sebanyak 88,960 atau peningkatan 13.42 peratus, antara tertinggi. Hasilnya, Pas bersama PKR berjaya meningkatkan penguasaiaan kerusi DUN dari 23 ke 39.

Awal bulan ini, SPR telah mengumumkan jumlah pendaftaran pengundi baru dari Suku Pertama 2008 dan berakhir Suku Keempat 2011, dalam tempoh 4 tahun, seramai 1,008,850 orang telah didaftar dan disahkan dalam senarai induk daftar pemilih 2011. Senarai ini boleh digunakan sekiranya pilihan raya diadakan bila-bila masa.

Kuatnya sentimen kepilihanrayaan serta kesan tsunami 2008, semua parti, sama ada kerajaan atau pembangkang main peranan utama menggerakkan jentera daftar pemilih. Pertambahan pengundi berlaku dalam kadar atau peratusan peningkatan yang hampir sama di semua negeri, dengan purata peratus nasional ialah 9.39 peratus dari jumlah pengundi PRU 2008. Paling rendah di Sarawak, 7.73 peratus, tertinggi Sabah (11.56%) dan Selangor (10.55%).

Sama ada negeri yang diperintah BN atau Pakatan Rakyat, selain Selangor, semuanya di sekitar 8 hingga 9 peratus. Seramai 165,222 pendaftaran baru di Selangor (10.55%). Negeri-negeri yang kadar pendaftarannya rendah dalam tempoh 1995-2008: Pulau Pinang, dan Perak, pada kadar bawah 4 peratus, juga meningkat: 64,029 orang di Pulau Pinang atau 9.03 peratus, 96,710 di Perak atau 8.09 peratus.

PRU13 amatlah dijangka menarik, apabila kadar pendaftaran baru atau first time voters yang agak seimbang di semua negeri di seluruh negara, berbanding PRU sebelum ini, di mana negeri-negeri tertentu sahaja menjadi tumpuan gerakan daftar pemilih. Timbalan Perdana Menteri, TS Mahyuddin Yassin kata: PRU13 ibu segala pilihan raya. Ada analisis sebut: selesailah teori RAHMAN menerajui negara.